這是萬眾矚目的一刻——
2007年10月21日上午,北京,人民大會堂。代表7300多萬黨員的2200多名黨的十七大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由371人組成的中國共產黨第十七屆中央委員會和127人組成的中共中央紀律檢查委員會。
在中華民族偉大復興的征程上,新一屆中央領導集體將肩負起團結帶領全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面的歷史重任。
這是全黨的重托,這是人民的期待,這是莊嚴的使命。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署
黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會,是黨的最高領導機關。在黨的全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,領導黨的全部工作,對外代表中國共產黨。
2006年10月,黨的十六屆六中全會作出決定,在2007年下半年召開中國共產黨第十七次全國代表大會。大會的一項重要任務,是選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次重要會議。環顧國內外,綜合國力競爭日趨激烈,各種思想文化相互激蕩,我國發展保持良好勢頭,改革進入攻堅階段。在機遇和挑戰并存的國內外條件下,黨要擔負起歷史賦予的使命,團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進,必須有一個政治堅定、團結堅強、奮發有為的中央領導集體。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準備工作。整個推薦、考察、提名工作,自始至終在中央政治局和中央政治局常委會領導下進行。胡錦濤同志多次主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議,研究黨的十七大“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署。
中央強調,中國特色社會主義的成功,關鍵在黨,關鍵在人。黨的十七大“兩委”人事準備工作,必須著眼于推進全面建設小康社會,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,構建社會主義和諧社會;著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設,全面推進黨的建設新的偉大工程;著眼于黨的事業后繼有人、興旺發達,確保黨和國家長治久安。
中央強調,必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,按照治黨治國治軍政治家集團的要求選拔“兩委”人選。要嚴格按照黨章的規定,堅持民主集中制原則,進一步擴大黨內民主,充分走群眾路線,同時充分借鑒近幾次黨的全國代表大會尤其是黨的十六大“兩委”人事準備工作的經驗,并不斷改進完善。要堅持標準條件,嚴把人選的政治關和廉潔關。要嚴肅組織人事紀律,堅決反對和糾正用人上的不正之風。
不斷吸收新鮮血液,推進中央領導集體新老交替,是中國特色社會主義事業繼往開來、永葆活力的重要保證。
中央強調,從總體和長遠看,要大力選拔優秀年輕干部作為“兩委”人選,及時把優秀年輕干部放到重要戰略崗位上,使新一屆中央委員會更加有活力,保證黨和國家興旺發達、長治久安。
根據新形勢新要求,中央明確提出:新一屆中央委員會應當是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來,深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持立黨為公、執政為民,全心全意為人民服務,思想上、政治上、組織上高度團結統一,始終走在時代前列,能夠駕馭復雜局面,應對各種挑戰,帶領全黨全國各族人民不斷推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面發展的政治家集團。
新一屆中央紀律檢查委員會應當是堅決貫徹執行黨的路線方針政策,善于從全局上把握黨風廉政建設和反腐敗工作,理想信念堅定,黨性堅強,公道正派,敢于堅持原則,能夠同黨內各種違法違紀行為和不正之風作堅決斗爭的領導集體。
根據這一總的原則,中央對黨的十七大“兩委”人選的個人素質提出了明確具體的要求。
新一屆中央委員會委員、候補委員人選的素質要求要特別強調——
認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗,有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗。
具有正確判斷形勢、領導科學發展、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力,有豐富的實踐經驗,能夠擔當重任。
堅持正確政績觀,有強烈的革命事業心,敢于堅持原則,勇于承擔責任,善于學習,思想解放,開拓創新,扎實工作,在本職崗位上創造出經得起實踐、群眾、歷史檢驗的工作實績。
帶頭學習、遵守、貫徹和維護黨章,組織觀念和大局意識強,嚴守紀律,公道正派,心胸寬廣,善于團結共事,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。密切聯系群眾,全心全意為人民服務。帶頭實踐社會主義榮辱觀,品德高尚,艱苦奮斗,清正廉潔,在黨內外有較高威信。
新一屆中央紀律檢查委員會委員人選的素質要求要特別強調——
政治堅定,黨性堅強。堅持圍繞中心、服務大局,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,積極維護黨章和其他黨內法規,敢于堅持原則,勇于同各種違法違紀行為和腐敗現象作堅決斗爭,恪盡職守,秉公執紀。
政策水平高,法紀觀念強。全面正確地執行黨的各項方針政策,有黨務工作經驗,能夠獨立負責地承辦黨紀案件,帶頭維護中央權威和黨的紀律的嚴肅性,切實維護黨員的民主權利。
嚴格自律,公道正派,為民、務實、清廉,在黨內外有較高威信。
這些條件的提出,體現了黨的宗旨,反映了人民期待,符合時代要求,為黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作提供了重要依據。
“兩委”換屆工作關系黨和國家事業發展全局。嚴密的組織安排、嚴格的工作程序、嚴謹的工作作風,為考察工作順利開展奠定了基礎
選賢任能,政事之本。正確地識別人,是使用人的基礎。
選拔任用干部前,進行深入細致的考察,是我們黨干部工作的一條重要經驗。黨的十二大以來,特別是黨的十四大以來,每一屆“兩委”人選考察工作都有新的特點、新的亮點,總的趨勢是越來越科學、越來越規范,在發展完善的過程中,措施更加嚴密,質量和效率不斷提高。
2006年6月,胡錦濤在中南海先后主持召開中央政治局常委會和政治局全體會議,確定了做好黨的十七大“兩委”人事準備工作的指導思想和基本原則,并成立專門班子,在中央政治局常委會直接領導下負責黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作。
“兩委”人選考察工作嚴格遵循中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選的個人素質要求,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,把政治標準放在首位,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。
按照中央的統一部署,從2006年7月到2007年上半年,中央先后派出60多個考察組,分赴31個省區市和有關中央國家機關、中央金融機構、在京中央企業以及軍隊進行集中考察,之后根據需要又對個別人選進行了補充考察。
黨的十七大“兩委”人選考察是對政治家集團組成人選的考察,同時又與領導班子考察相結合,既有與一般干部考察相同的共性,又是一種特殊意義的考察,政治性、政策性很強。為做好這次考察工作,中央選派了近百名省部級干部擔任考察組組長,抽調了近千名干部參加考察工作。各位組長有比較豐富的干部工作或黨務工作經驗,清正廉潔,公道正派,為考察工作順利開展提供了重要保證。
每批考察組出發前,均組織召開學習培訓會,使考察組每一位成員對考察程序、人選標準做到了然于胸。考察期間,還3次召開考察組長座談會,總結經驗,交流體會,不斷改進和完善考察工作。
《考察組成員守則》《考察組紀律要求》《考察組保密要求》……一系列規章制度對參加考察工作的同志提出了嚴格要求。
考察組每到一個地方一個單位,開展工作前要做的第一件事,就是向所到地方、單位的干部群眾,公開作出五項鄭重承諾:
——嚴格遵守黨的紀律,保守黨的秘密,堅決杜絕違反職業道德和有損考察組形象的言行。
——嚴格執行組織人事工作紀律,對考察期間了解掌握的有關信息和情況,以及談話人所談內容守口如瓶,決不向外泄露。
——堅持公道正派,實事求是,決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實,不憑個人好惡了解和反映情況。
——堅持原則,嚴格要求,決不借考察之機謀取任何私利。
——誠懇接受監督,歡迎談話對象、考察對象及社會各界對考察工作進行監督。
考察組還明確宣示:以上承諾,如有違反,愿意承擔所負責任。
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