新華網(wǎng)北京10月28日電(記者徐京躍、李斌、李亞杰、顧瑞珍)2007年10月21日上午，北京，晴空萬里。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會閉幕會在人民大會堂隆重舉行。

　　在胡錦濤同志主持下，大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。

　　大會一致同意將科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，一致同意將改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系這一重大論斷寫入黨章，一致同意將黨的十七大關于發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署寫入黨章，一致同意將黨的建設中行之有效的重大制度創(chuàng)新成果寫入黨章。

　　高揚的中國共產(chǎn)黨黨旗增添了新的思想光輝。

　　 中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨章建設。這次是黨的十二大通過的現(xiàn)行黨章的第五次修改。以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出對黨章作適當修改的決定，彰顯了中國共產(chǎn)黨人與時俱進的政治品質(zhì)

　　黨章，是一個政黨公開樹立的旗幟，是立黨、治黨、管黨的總章程。

　　黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)在與時俱進，黨的建設新的偉大工程在與時俱進。

　　近年來，各地不少黨員和黨組織致電、致函中央有關部門，以自己的切身感受盛贊改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的偉大成就，建議根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進黨的工作、加強黨的建設的需要，在黨的十七大上對黨章進行適當修改。

　　2006年12月，在中央對黨的十七大報告議題廣泛征求意見期間，許多地方和部門的黨組織向中央提出了同樣的建議。

　　修改黨章關系重大，必須十分慎重。中央對修改黨章的建議高度重視，要求中央紀委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央聯(lián)絡部、中央政策研究室等部門進行研究和論證。

　　2007年3月10日，中南海，春暖花開，綠上枝頭。胡錦濤總書記主持召開中央有關部門主要負責同志座談會，就黨章修改聽取意見。在充分討論的基礎上，與會同志一致贊成黨的十七大對黨章進行適當修改。

　　3月下旬，中央政治局常委會和中央政治局會議決定對黨章進行適當修改。

　　中央認為，綜合考慮各方面因素，黨的十七大對黨章進行適當修改是必要的，也是各級黨組織和廣大黨員的期望。

　　——我們黨高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極推進馬克思主義中國化，提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，對全面推進我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設發(fā)揮了重要指導作用，在全黨全國人民中形成了廣泛共識。很有必要把這些重要理論創(chuàng)新成果寫入黨章，以推動全黨深入學習、認真貫徹、狠抓落實。

　　——我們黨明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大戰(zhàn)略任務，以改革的精神推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，進行了有益探索，尤其在發(fā)展黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)和諧、改革干部人事制度和建立健全懲治和預防腐敗體系等方面取得了明顯進展。對于實踐證明是成熟的做法應該加以總結(jié)，寫入黨章，以利于加強和改進黨的建設。

　　——黨章是全黨經(jīng)常學習、長期貫徹的總章程。中央已經(jīng)明確向全黨提出了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的要求。為了更好地推動學習和貫徹黨章活動，也需要使黨章體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展取得的重大成果，使黨章與黨的十七大報告的重大理論概括和重要提法銜接起來。

　　中央確定了黨章修改工作必須遵循的指導原則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)科學發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

　　中央決定成立由吳邦國同志任組長的黨章修改小組，在中央政治局常委會直接領導下工作。

　　4月4日，中南海，20多位來自中央多個部門的同志齊集這里，黨的十七大黨章修改小組舉行第一次全體會議，肩負著全黨同志的期望，正式揭開了黨章修改工作的序幕。

　　吳邦國同志從歷史和現(xiàn)實的結(jié)合上，闡明了修改黨章的重要性和必要性。

　　從黨的一大制定《中國共產(chǎn)黨黨綱》到黨的二大制定第一部黨章，從黨的七大黨章將毛澤東思想確立為我們黨的指導思想到黨的八大黨章對執(zhí)政黨的建設規(guī)律和社會主義建設規(guī)律有了初步思考……建黨86年來，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會對黨章進行過多次修改，產(chǎn)生了15部黨章文本。

　　現(xiàn)行黨章是黨的十二大通過的，黨的十三大、十四大、十五大、十六大作了4次修改。我們黨通過修改黨章，及時把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的重大成果體現(xiàn)到黨章中來，對于更好地指導黨的工作和黨的建設起到了重要作用。

　　吳邦國同志還指出，黨的十七大對黨章進行修改，是黨中央綜合各方面意見和建議，適應新形勢新任務的要求，從推進黨的工作、加強黨的建設的大局出發(fā)作出的重大決策。我們要充分認識黨章修改工作的重大意義，以高度的使命感和責任感做好這項工作。

　　 黨章修改過程是一次充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的過程。中央政治局常委會和中央政治局多次審議，兩次較大范圍征求意見，黨章修正案反映了全黨意志、凝聚了全黨智慧

　　這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動實踐，黨章修正案是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶。

　　中央在黨章修改工作一開始就強調(diào)，這次黨章修改工作要堅持解放思想、實事求是，堅持求真務實、改革創(chuàng)新，堅持發(fā)揚民主、集思廣益，充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的建設的新鮮經(jīng)驗，努力使修改后的黨章更加符合時代進步潮流、更加符合黨心民心，成為一個繼往開來、與時俱進的黨章。

　　2007年3月24日，中央發(fā)出通知，就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見。這一做法，同起草黨的十七大報告先就議題征求全黨意見一樣，是發(fā)揚黨內(nèi)民主的生動體現(xiàn)。

　　4月上旬，各地區(qū)各部門按照中央通知的要求，先后報送了125份關于黨章修改的書面報告，普遍贊成黨的十七大對黨章進行適當修改，贊同中央確定的黨章修改工作原則。各地區(qū)各部門共提出修改意見和建議1603條，扣除重復意見，共有116條實質(zhì)性修改意見。

　　黨章修改小組對這些報告認真進行梳理，形成了五六十萬字的意見匯總本。同時，黨章修改小組還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關部門提出的關于修改黨章的意見和建議。

　　黨章修改小組認真研究了各地區(qū)各部門提出的每一條修改意見和建議，本著適當修改的原則，提出了黨章修改建議方案，覆蓋了各地區(qū)各部門提出的116條實質(zhì)性修改意見中的72條。

　　5月10日、6月14日，中央政治局常委會兩次審議黨章修改方案，提出重要修改意見。

　　6月15日，中央政治局會議審議并同意黨章修改方案。

　　7月初，黨章修改小組圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點和提法，列出51個專題逐一進一步深入研究。

　　7月11日，中央將《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》征求意見稿同黨的十七大報告征求意見稿一起，印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。這次征求意見擴大了范圍，各省區(qū)市、各部門和解放軍總政治部統(tǒng)計征求意見人數(shù)共5560人，比黨的十六大時增加約2520人。黨的十六大代表和新當選的黨的十七大代表都參加了討論。

　　7月下旬，正是盛夏酷暑的日子，胡錦濤總書記先后在北京、重慶、杭州等地分片召開座談會，當面聽取各省區(qū)市和軍隊各大單位主要負責同志的意見，同大家就黨章修改問題深入進行研究。

　　8月初，各地區(qū)各部門又向中央報送了125份書面報告。普遍認為，這次黨章修改工作積極穩(wěn)妥、務實嚴謹，指導思想、修改原則、修改程序、修改內(nèi)容正確，黨章修正案征求意見稿體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新精神和時代要求，使黨章這個黨的總章程更加完善。

　　同時，各地區(qū)各部門也對征求意見稿提出了一些意見和建議，黨章修改小組日夜奮戰(zhàn)，對這些意見和建議進行系統(tǒng)梳理。這一輪征求意見，各地區(qū)各部門對黨章修正案征求意見稿共提出311條修改意見，歸納整理為199條。黨章修改小組逐條研究了這些意見和建議，對黨章修正案稿進行認真修改。這次共修改21處，覆蓋60多個單位、30多條意見。

　　8月30日，中央政治局常委會開會，聽取黨章修正案征求意見稿在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)征求意見的情況報告。會議要求黨章修改小組認真吸收各地區(qū)各部門的意見和建議，把黨章修正案稿修改得更加完善。

　　9月17日，中央政治局召開會議，研究并通過了擬提請黨的十六屆七中全會討論的黨章修正案稿。

　　10月9日，黨的十六屆七中全會在京召開。吳邦國同志就《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》討論稿向全會作了說明。與會同志認真研究和討論，提出很好的修改意見和建議。黨章修改小組據(jù)此對黨章修正案稿進行了修改。會議通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，決定提請黨的十七大審議。

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