10月22日，歐盟委員會宣布，美國微軟公司已同意完全履行歐盟2004年對其作出的反壟斷處罰決定。

　　一場持續多年的反壟斷較量以微軟“服軟”而告一段落。

　　微軟一案無疑為我國經濟生活中的反壟斷實踐提供了啟示。

　　法律界人士結合歐盟法院對微軟的判決認為，該案例凸顯反壟斷執法機構的重要性，它需要有高度的獨立性和權威性，今后中國反壟斷執法機構顯然也會面臨類似的訴訟，所以法律實施前就應該做好充分的準備。

　　今年8月30日，我國出臺了《反壟斷法》，該法將于2008年8月1日起施行。《反壟斷法》從起草到審議通過，歷經十三載，見證了中國經濟的艱難轉型。

　　現在離《反壟斷法》正式實施還有不到十個月的時間，這段時間中國將陸續出臺相關司法解釋、實施細則等文件。

　　圍繞《反壟斷法》，目前最大的爭議是該法實施后誰做“執法機構”這一關鍵問題。按照現在的制度設計，將來可能是分散式的執法機構，但是從中國的實際來看，執法機構集中似乎更符合國情。盡管這部法律對管制行業并不豁免，但是下一步司法解釋應進一步明確管制機構和反壟斷機構各自的權限及其各自的監管效力等。

　　按照《反壟斷法》的規定，應該由國務院來規定《反壟斷法》的執行機構，而現在國務院正在對反壟斷委員會的程序、構成規則和方式等進行論證。

　　有學者認為，《反壟斷法》涉及政府與經濟之間的關系，所以其具體的實施模式，應根據各國的政治結構而有所不同。我國《反壟斷法》的司法解釋應突出司法機構的獨立性，并依靠有專業背景又懂經濟的人擔任執法者。也就是說將來反壟斷委員會人員構成中應該有法學專家和經濟學家。

　　鑒于目前國內在反壟斷領域的人才不足，下一步的法律實施要求加強相關人才的培養，關鍵要有一批在法律和經濟學領域均有專業研究的跨學科人才。

　　《反壟斷法》，一頭牽著廣大百姓的利益，一頭牽著某些部門及一些行業的利益，涉及各種利益群體關系。因此，該法的實施，既要嚴格禁止那些嚴重限制、排除競爭的壟斷行為，又要針對市場競爭不充分、企業競爭力不強的實際，培養企業依法自主自律自強能力，為經濟發展、市場競爭及保護消費者權益留有足夠的空間。而如何妥善平衡處置這些利益關系，確立執法主體，考驗著立法者的智慧。

　　正如有專家所言，僅靠一部立法是不可能解決所有壟斷問題的，不可能一下子解決所有的不公平競爭和社會分配不公問題。但是，只要以法律的力量向壟斷行為說“不”，同時加快相關領域的改革，那些讓百姓深惡痛絕與市場經濟主旨所不容的壟斷行為就將受到遏制，而因壟斷所產生的社會經濟問題也會獲得更加妥善的解決。

　　《反壟斷法》的出臺和施行，體現著我國處于轉型期推進經濟民主的進程，破除區域壁壘的努力和維護公平正義、謀求民眾福利的愿景和訴求，我們期待著這部法律的實施。(吳學安)