全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求

　　科學發展觀包含豐富的內容。黨的十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這一精辟概括，深刻揭示了科學發展觀的科學內涵和精神實質。深入貫徹落實科學發展觀，必須認真學習和全面把握科學發展觀的豐富內容，加深對科學發展觀精神實質和根本要求的理解。

　　第一，要緊緊把握科學發展觀的第一要義，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。建設中國特色社會主義，首先要發展。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。抓住發展，就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，抓住了中國特色社會主義事業的關鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果，都是建立在發展基礎之上的。不發展，就沒有中國特色社會主義；不發展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發展始終是我們黨執政興國的第一要務。但我們在新的歷史起點上所追求的發展，不應是孤立、片面的，不計代價、竭澤而漁、不能持續的發展，而是在科學發展道路上不斷前進的發展，是以人為本、全面協調可持續的科學發展，是各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，是既通過維護世界和平發展自己又通過自身發展維護世界和平的和平發展。緊緊抓住發展這一第一要義，就要時刻牢記發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。為此，必須更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為中國特色社會主義事業的科學發展、和諧發展、和平發展打下堅實基礎。

　　第二，要緊緊把握科學發展觀的核心，堅持以人為本。人是社會發展的主體。人的解放和自由而全面發展是社會進步的最高目標。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。中國特色社會主義事業是全國各族人民實現自己利益、創造美好生活的共同事業，是億萬人民群眾廣泛參與的創造性事業。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅持以人為本，就要堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，發揮人民首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性；就要按照立黨為公、執政為民的要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點；就要把解決民生問題放在重要位置，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，保障人民的經濟、政治、文化、社會權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。集中起來，就是做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　第三，要緊緊把握科學發展觀的基本要求，堅持全面協調可持續發展。按照科學發展觀推進科學發展，就必須總攬中國特色社會主義事業全局，推進全面協調可持續的發展。全面，就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調，就是堅持“五個統籌”，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。可持續，就是堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，促進人與自然的和諧，使人民在良好的生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。全面協調可持續發展，是經濟、政治、文化、社會等各方面的發展與人的全面發展的辯證統一，是發展的速度和結構質量效益相統一，是經濟發展與人口資源環境相協調。

　　第四，要緊緊把握科學發展觀的根本方法，堅持統籌兼顧。統籌兼顧，是我們黨長期執政中一條行之有效的重要經驗，也是在新的歷史條件下保證全面協調可持續發展的根本方法。統籌兼顧，就是要從我國發展全局和最廣大人民的根本利益出發，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調動一切積極因素，調節并處理好各種具體的利益關系，促進整個社會協調發展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。堅持統籌兼顧，關鍵是堅持科學的思想路線和思想方法，用發展的而不是靜止的、聯系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點看問題、抓發展。堅持統籌兼顧，就要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放；就要統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性；就要統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對挑戰風險，營造良好國際環境；就要處理好政府與市場的關系，既要積極發揮政府作用，適當運用行政手段，又要尊重和遵循市場規律，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強發展的活力和效率。在工作的部署和安排上，要始終站在戰略的高度，處理好各種復雜的矛盾和問題，既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

　　科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。科學發展觀提出后，受到廣大干部群眾的高度評價，在實踐中發揮了重要指導作用，取得了明顯成效。但同時也要看到，一些干部的思想和工作還沒有真正轉到科學發展觀上來，一些影響科學發展的矛盾和問題還沒有得到根本解決，科學發展觀的保障機制和體制還沒有完全形成。因此，奪取全面建設小康社會新勝利，必須進一步深入貫徹落實科學發展觀。

　　深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是在深刻認識社會主義初級階段基本國情的基礎上制定的，集中體現了我國各族人民的根本利益和愿望要求，反映了我國社會主義現代化建設的規律，是黨和國家的生命線。堅持黨的基本路線不動搖，是改革開放以來我們最重要的寶貴經驗。社會主義初級階段的長期性決定了基本路線要管100年。鄧小平同志強調：“我們一直堅持黨的十一屆三中全會以來的路線和各項方針政策，不但這一屆領導人要堅持，下一屆、再下一屆都要堅持，一直堅持下去。”按照黨的基本路線要求建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，就必須堅持科學發展觀。而只有始終堅持黨的基本路線，才能確保實現科學發展。因此，要進一步提高堅持黨的基本路線的自覺性和堅定性，充分認識以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐。堅持以科學發展的實際行動貫徹黨的基本路線，以堅持黨的基本路線來促進科學發展。

　　深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，要求我們積極構建社會主義和諧社會。中國特色社會主義是發展的社會主義，也應該是和諧的社會主義。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。科學發展和社會和諧是內在統一的。全面貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會緊密聯系、不可分割。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。社會和諧的最根本基礎是發展。發展，不僅需要和諧的社會環境和條件，而且發展的目的、要求本身就包括社會和諧，進而包括更廣闊領域內人與人、人與社會、人與自然的整體和諧。所以，一定要把貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會有機結合起來，通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力推進和諧社會建設，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要最大限度地鼓勵人們發揮創新、創業、創優的積極性，最大限度地保持社會的平衡、和諧與穩定，堅持在科學發展的基礎上促進社會和諧，在促進社會和諧中推動科學發展。

　　深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，要求我們繼續深化改革開放。改革開放是新時期最鮮明的特點，是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的必由之路。改革的力度、開放的程度，決定著發展的進程和質量。貫徹落實科學發展觀，不僅要靠思想教育，更要靠制度保障。制度對科學發展、社會和諧起著基礎、引導、保障的作用。所以，要把科學發展觀落到實處，就要通過改革開放進一步改進和完善各方面體制。為此，一定要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，凝聚改革共識，堅定改革決心，堅持改革方向，堅持用科學發展和深化改革的辦法解決前進中的問題。要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。

　　深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，要求我們切實加強和改進黨的建設。黨是中國特色社會主義事業的領導核心。科學的發展道路是黨領導開辟的，偉大的發展事業要靠黨來領導實施。貫徹落實科學發展觀，必須用改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，提高黨領導和駕馭發展全局的水平和能力。要圍繞建設中國特色社會主義的歷史使命，加強黨的執政能力建設和先進性建設。要從中國特色社會主義事業全局的高度，深刻認識科學發展觀的重大意義，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步轉變發展理念，改進執政方式，自覺地用科學發展觀指導治國理政的各項工作。要把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好地代表和實現最廣大人民的根本利益上來，在黨的思想、組織、作風、制度等建設中全面貫徹科學發展觀的要求，為深入貫徹落實科學發展觀提供可靠的政治和組織保障。要發揚求真務實的精神，切實改進思想作風和工作作風，銳意進取，開拓創新，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。(李忠杰）

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