中新網(wǎng)11月9日電 中國國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站刊登國家法定節(jié)假日調(diào)整方案問卷調(diào)查,發(fā)改委解釋稱,之所以作出調(diào)整是因為現(xiàn)行放假制度也逐步暴露出一些問題,傳統(tǒng)文化特色仍顯缺乏,節(jié)假日安排過于集中,并且休假制度不夠落實。
國家發(fā)改委稱,1999年,針對當時國內(nèi)有效需求增長乏力的狀況,國務院對原有的法定節(jié)假日安排進行了調(diào)整,將“五一”、“十一”放假天數(shù)分別由原來的1天和2天增加到3天,并通過調(diào)整前后周末休息時間,形成了春節(jié)、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。
這種休假安排,為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利,為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長做出了積極貢獻。但隨著時間的推移和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,現(xiàn)行放假制度也逐步暴露出一些問題:
一是傳統(tǒng)文化特色仍顯缺乏。中國是一個有著幾千年歷史的文明古國,長期的歷史積淀已經(jīng)形成了一批世代相傳、富有中華民族文化特色的傳統(tǒng)節(jié)日,但目前中國的法定節(jié)假日中只有春節(jié)一個傳統(tǒng)節(jié)日。
二是節(jié)假日安排過于集中。在目前10天法定節(jié)假日中,有9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”三個假期。這三個假期中,人員流動數(shù)量龐大,交通擁擠,旅游安全隱患增大;居民大規(guī)模集中出游導致旅游產(chǎn)品短期內(nèi)供給不足,旅游景區(qū)人滿為患,破壞現(xiàn)象時有發(fā)生;長假期間消費過于集中,也給旅游及相關企業(yè)經(jīng)營活動安排帶來較大困難。
三是休假制度不夠落實。目前中國尚未全面建立帶薪休假制度。政府機關和事業(yè)單位雖然設定了年休假制度,但安排時間較為集中,在實際執(zhí)行中存在職工難以自由休息和因工作緊張而不能休假的現(xiàn)象。對企業(yè)職工年休假沒有明確的制度規(guī)定,一些職工的年休假權(quán)利難以得到保障。