經過一年多的、多方研究論證比較,目前國家法定節假日調整方案、已經基本形成。今天,國家法定節假日、調整研究小組在人民網、新華網、國家發改委網站、新浪網等網站上公布了這一方案,并就調整內容、征求意見,這次民意調查、將持續到這個月的15日。
根據公布的國家法定節假日調整方案,調整的主要內容包括:
一、國家法定節假日總天數增加1天,即由目前的10天增加到11天;
二、對國家法定節假日時間安排進行調整:元旦放假1天不變;春節放假3天不變,但放假起始時間由農歷年正月初一調整為除夕;“五一”國際勞動節由3天調整為1天,減少2天;“十一”國慶節放假3天不變;清明節、端午節、中秋節增設為國家法定節假日,各放假1天(農歷節日如遇閏月,以第一個月為休假日)。
三、允許周末上移下錯,與法定節假日形成連休。
新聞分析:解讀國家法定節假日調整方案
法定節假日要調整了,可以說這跟每個人都有關系,大家已經習慣了的節假日、為什么要進行調整呢?來看新聞分析。
1999年,國家對原有的法定節假日進行了大幅調整,將“五一”、“十一”放假天數分別由原來的1天和2天增加到3天,國家法定節假日由原先的7天增加到了10天。通過調整前后周末休息時間,形成了現在的春節、“五一”和“十一”三個連休7天的長假,被稱為三個“黃金周”。隨著時間的推移和經濟社會的進一步發展,現行放假制度也逐步暴露出一些問題:一是缺乏傳統文化特色。法定節假日也只有春節一個傳統節日。二是節假日安排過于集中。造成三個“黃金周”中,人員流動數量、交通擁擠、旅游安全等方面存在諸多問題。三是休假制度不夠落實。一些職工的年休假權利難以得到保障。
近年來,一些全國人大代表、政協委員多次呼吁建議對現行法定節假日安排進行調整,社會上也有很多類似反映。經過一年多的多方研究論證比較,形成了目前國家法定節假日調整方案。
中國人民大學校長紀寶成:“它的好處恰恰是 能夠保護 更好地保護旅游資源 能夠建立良好的旅游秩序 能夠更好地提高旅游質量 緩解人流過于集中的矛盾 交通運輸資源能更好地發揮它的作用。”
紀寶成說:1995年以前,法定節假日加上星期日,中國勞動者每人每年的休息日只有59天,1995年實行雙休日后增加到111天,1999年實行黃金周后增加到114天。新方案出臺后,將增加到115天。節假日的分布也更加合理。通過法定節假日的調整和職工帶薪休假規定的同步出臺,既可滿足廣大人民群眾的旅游要求,又可有效避免因出行過于集中對社會和經濟造成的沖擊。
市民: 傳統佳節放假好 帶薪休假是福利
據了解,一旦假日調整公布后,國家還將同步出臺、《職工帶薪休假規定》,如果職工因為工作、沒能休上年假,還將獲得相應的補貼。對于這些調整,老百姓都是怎么看的呢?
記者在青島采訪了解到,目前有一部分人已經享受到了帶薪休假,盡管休假的時間有長有短,但大多數人都對此比較滿意。還沒有享受帶薪休假的“上班族”就對即將出臺的新政策充滿了期待。
青島市民:“一年工作下來,一直沒有這種待遇。大家多么希望,帶著孩子帶著全家出去旅游一番。”
青島市民:“都很高興,大家都盼著這個事。”
上海青旅營銷部副總經理劉小軍:“如果落實了帶薪休假 游客選擇的余地和機會都會大很多 對我們旅游行業的安排上 也會在費用上更加經濟 在接待和服務質量上會更加有保證
也有市民提出了實行帶薪年假制度的一些細節問題。”
青島市民:“當年歇不了的話,第二年能不能給補?工作離不開,以后是給錢呢,還是第二年給補假?”
除了帶薪年假,不少人還表示,中國傳統節日固定為法定假日,更符合中國人的文化習俗和現實情況。
上海市民:“清明 中秋 這是中國的傳統節日 即使你不放假 也造成很多上班的單位(員工)都在請假。”
但是也有受訪者對取消五一黃金周有些擔憂
上海市民:“五一這邊取消 相對而言會給十一旅游帶來更大的高峰。”
受訪者認為,要解決黃金周集中消費的弊端,關鍵是落實“帶薪”兩個字,這樣,即使因為單位具體情況沒有休假,個人的利益也可以按照法律規定獲得補償。
聲音
新華社:法定節假日調整彰顯“以人為本”
新華社評論說,現在的假日,對于不少人而言,僅僅意味著旅游和消費。新休假方案有望使節假日的分布更加合理,人們休假的選擇空間也更為廣闊。這正是回應了民意,是“以人為本”理念的又一體現。
全國政協委員蔡繼明:黃金周負荷越來越重 到改革的時候了
全國政協委員蔡繼明說,起初國家設立黃金周,主要出于刺激旅游需求,拉動內需等經濟考慮。但統計顯示,黃金周對國民經濟直接拉動作用并不明顯,同時它的負面效應越來越多。如果把成本與收益通盤比較一下,保留一兩個黃金周,再形成幾個小長假,增加假日的次數,節假日的分布會更加合理。
人民政協報:“黃金周”改為“長周末”一舉三得
新方案允許周末上移下錯,與法定假日形成連休的長周末,對此,人民政協報的文章說,將“黃金周”改為“長周末”后,人們可以自由選擇出行和消費時間,既保證了假日經濟的拉動作用,又避免了集中度假消費的各種弊端,同時還考慮到了傳統節日的保護問題,可謂一舉三得。
網上征集意見:網民對新方案有喜有憂
新節日調整方案今天在網上公布后,至少有七成網民表示支持,但也有不少人對新方案表達了擔憂。一是認為很多單位除夕實際已經放假,春節放假提前等于減少1天假期,建議適當增加春節的放假時間。二是取消“五一”長假,可能會導致出行壓力集中到春節和“十一”,三是認為“小長假”不利于安排長時間出行,四是擔心《職工帶薪休假規定》能否得到真正的執行。