從管制走向服務：行政管理體制改革步伐將加快

　　中共十七大報告明確將行政管理體制改革作為社會主義民主政治的重要內(nèi)容加以論述，指出“行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”，并確立了行政管理體制改革的總體思路。

　　“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案”“探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制”——周天勇對中共十七大報告中的這兩個具體提法感到振奮，“政府部門應逐步向大部制、寬職能、少機構(gòu)的方向發(fā)展，減少行政層次，解決機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門等問題。”

　　　“政府管理體制改革的總趨勢是，逐漸從管制走向服務，從人治走向法治，從集權(quán)走向分權(quán)�！庇峥善秸J為。

　　讓權(quán)力在陽光下運行：制約和監(jiān)督機制將進一步完善

　　中共十七報告提出，要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

　　“這段話大體勾畫出了中國特色權(quán)力制約體制的輪廓。”俞可平說，一切權(quán)力都必須受到有效制約，否則必然導致專斷和腐敗。

　　中共十七大報告鮮明提出“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”。俞可平認為：“這是集中民智、傾聽民聲的結(jié)果，充分表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設�！�

　　中共十七大報告多處地方提出了提高透明度的要求。注意到報告這一特點的俞可平說，只有讓權(quán)力在陽光下運行，才能避免暗箱操作，讓官員在眾目睽睽下辦事，才能從根本上消除腐敗，才能確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　(記者 李斌　張景勇　顧瑞珍)

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