昨日凌晨5時(shí)許,在廣州珠江醫(yī)院住院部南泰路上,該院神經(jīng)科醫(yī)生尹方明副教授中槍身亡。據(jù)悉,當(dāng)時(shí)該教授在接受警察盤(pán)問(wèn)時(shí),雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。后副教授欲開(kāi)車(chē)離開(kāi),警察開(kāi)槍射擊。據(jù)推測(cè),尹方明當(dāng)時(shí)所駕小車(chē)可能掛了假軍牌。(據(jù)《南方都市報(bào)》)
該事件迅速引起公眾關(guān)注。對(duì)警察開(kāi)槍有無(wú)必要、是否合法等問(wèn)題,已有人提出質(zhì)疑。由于截至目前,尚未聽(tīng)到警方對(duì)此事件的說(shuō)法。因而,僅憑目前的信息,還無(wú)法判斷警察此次開(kāi)槍有無(wú)必要性、合法性。
警察盤(pán)查軍車(chē)是有據(jù)可依的,但關(guān)于開(kāi)槍是否必要和合法,則須視現(xiàn)場(chǎng)具體情況而定。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《人民警察使用警械和武器條例》第9條規(guī)定,人民警察在15種緊急情形下,可在警告無(wú)效后使用武器,其中之一為:“以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察,危及人民警察生命安全的。”這里所謂“危及人民警察生命安全”,是指必須存在著剝奪人民警察生命直接的、現(xiàn)實(shí)的、緊迫的危險(xiǎn),而非間接的、想象的、未來(lái)的危險(xiǎn)。此事件中,如果僅因尹教授開(kāi)車(chē)欲離,警察攔截不成而開(kāi)槍,則開(kāi)槍顯無(wú)必要,亦不合法。
但據(jù)有關(guān)報(bào)道,尹教授強(qiáng)行啟動(dòng)車(chē)輛后還將警察拖行了數(shù)米,由于語(yǔ)焉不詳,筆者難以判斷“拖行”的具體細(xì)節(jié)。推測(cè)起來(lái),如果尹教授將警察卡在車(chē)門(mén)或卷入車(chē)輪而“拖行”,則有可能出現(xiàn)“危及人民警察生命安全”的緊迫情形,此時(shí)警察鳴槍并開(kāi)槍是有合法性的。但這樣的情況下,開(kāi)槍命中恐怕極其困難。如果不存在上述緊迫情形,僅因強(qiáng)行攔車(chē)未遂而開(kāi)槍,則實(shí)無(wú)必要,亦不合法。說(shuō)其無(wú)必要,是指警察完全可以先松手放車(chē),再通知前方的警察繼續(xù)攔截,而不必冒著生命危險(xiǎn)去攔車(chē)。說(shuō)其不合法,是因?yàn)椴淮嬖谀軌蛭<捌渖闹苯印F(xiàn)實(shí)和緊迫的危險(xiǎn)。
從網(wǎng)絡(luò)上看,這一事件帶給不少人的,除了猜疑之外,還有恐懼的心態(tài)。目前最重要的是,立即啟動(dòng)對(duì)該事件的調(diào)查程序,并及時(shí)向公眾公布調(diào)查的每一步進(jìn)展,而不必等到最后結(jié)果再公布。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定,對(duì)此類(lèi)事件的調(diào)查主體仍為當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。但為了打消公眾疑慮,筆者建議,在此事件的調(diào)查中,應(yīng)有檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)全程介入,以增強(qiáng)調(diào)查結(jié)論的客觀性、公正性。此外,和其他襲警案件一樣,此事件還暴露出警察盤(pán)查技能的欠缺和安全保護(hù)意識(shí)的淡薄,這也值得汲取教訓(xùn)。
作者:毛立新(北京 學(xué)者)