一則“廣州珠江醫(yī)院副教授遭民警槍擊身亡”的消息，引起了公眾廣泛關(guān)注。

　　今天（14日），廣東省廣州市公安局對該事件作了通報：

　　據(jù)初步調(diào)查，13日凌晨4時55分，廣州市公安局海珠分局民警駕駛警車巡邏至南泰路珠江醫(yī)院住院部門前路段時，發(fā)現(xiàn)路邊停放著一輛前后車牌均被報紙包裹著的可疑小汽車。民警進(jìn)行盤查時，遭到駕車男子的阻撓，并被強行搶走出示的警官證，其后，該男子快速倒車，碰撞民警，造成民警膝部受傷。為阻止其駕車逃逸，民警拉住車門，被該男子強行開車拖行數(shù)米。在緊急情況下，民警被迫鳴槍，致該男子中彈受傷。民警即報“120”。該男子經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。

　　經(jīng)核實，死者尹方明是珠江醫(yī)院的一名副主任醫(yī)師，其駕駛的小車沒有合法登記手續(xù)，所掛的車牌為已作廢的軍車號牌，車尾廂還有粵AABXXX、湘KXXXXX車牌各一副。

　　廣東省、廣州市領(lǐng)導(dǎo)及上級政法機關(guān)對事件高度重視，已成立由市委分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委政法委、市檢察院、市公安局等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，嚴(yán)格依法迅速開展調(diào)查。

　　事發(fā)后，海珠區(qū)委區(qū)政府、公安機關(guān)及死者所在單位迅速組成善后工作組，安排做好有關(guān)善后工作，并對其家屬進(jìn)行安撫。目前，該民警正在協(xié)助調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組表示，將嚴(yán)格按照實事求是、依法辦事的原則，對此事件進(jìn)行嚴(yán)肅公正的查處。

　　在該事件中，民警開槍有無必要？是否合法？帶著這些疑問，記者今天專門采訪了兩名法律專家。

　　“本案中，民警開槍打死尹方明的行為有濫用職權(quán)的嫌疑。”中國人民公安大學(xué)教授楊忠民在接受記者采訪時明確表示，從目前公布的情況來看，當(dāng)時尹方明行為的危險性并不是很大，其既不是重大犯罪嫌疑人，也不是公安機關(guān)的通緝犯，只是想駕車逃脫民警控制，并沒有對該民警的生命安全造成威脅。

　　清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授認(rèn)為，按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條的規(guī)定，只有在公共安全受到危害，人民警察生命安全受到威脅等情況下，人民警察經(jīng)警告無效的，才可以使用武器。按照廣州市公安局通報的情況，尹方明快速倒車，僅僅是造成這位民警膝部受傷，而這位民警在被拖行時，完全可以松開手?jǐn)[脫被拖行的狀態(tài)后再采取其他合法的措施。選擇槍擊尹方明并最終導(dǎo)致其死亡，這位民警開槍的做法涉嫌違法。

　　“警察正常用槍前要先鳴槍以示警告，但從廣州市公安局的通報來看，民警對尹方明到底開了一槍還是兩槍無從知曉，如果民警鳴槍不是警告而是直接射擊就更不合法。”

　　楊忠民進(jìn)一步補充說，車牌造假是違反治安管理的行為，警察可以上去盤查，但警察應(yīng)該文明執(zhí)法，要注意盤查技巧，應(yīng)注意言行，避免引起事端。

　　“開槍前是警察，開槍后淪為罪犯”、“帶著槍巡邏，就像提著炸藥包走鋼絲”……這些流傳在基層一線民警中的順口溜，也暴露出他們在使用槍械時的尷尬心理。

　　針對民警如何在合適的情況下正當(dāng)?shù)厥褂脴屝担�余凌云認(rèn)為，現(xiàn)行的《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的還過于籠統(tǒng)和原則，基層民警在具體的執(zhí)法過程中難以有效地把握。

　　余凌云建議，應(yīng)該由公安部出臺人民警察使用警械和武器條例的實施細(xì)則，將槍械使用的條件、程序進(jìn)一步明確化、規(guī)范化、細(xì)致化，這樣可以有效地避免此類悲劇的再次發(fā)生。

　　“當(dāng)然，悲劇的發(fā)生是由雙方造成的。如果尹方明當(dāng)時能夠心平氣和地配合民警的調(diào)查和盤問，積極履行相對人的協(xié)助義務(wù)，而不是采取駕車逃離的過激行為，同樣也不會發(fā)生此類事件。”余凌云說。他建議，公民在遇到民警有濫用職權(quán)等不法行為時，都可以直接撥打110進(jìn)行投訴以維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不應(yīng)該采取激烈的對抗行為。(彭于艷 徐偉)

　　法條鏈接

　　《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條規(guī)定：

　　人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器：

　　(一)放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的；

　　(二)劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具，故意危害公共安全的；

　　(三)搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴(yán)重危害公共安全的；

　　(四)使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的；

　　(五)破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設(shè)施，足以對公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險的；

　　(六)實施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的；

　　(七)國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；

　　(八)結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財物的；

　　(九)聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會治安秩序，用其他方法不能制止的；

　　(十)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；

　　(十一)在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的；

　　(十二)劫奪在押人犯、罪犯的；

　　(十三)實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；

　　(十四)犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的；

　　(十五)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。

　　人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

　　死者簡介

　　姓名：尹方明

　　性別：男

　　科室：神經(jīng)醫(yī)學(xué)研究所(腦外科)

　　職稱：副教授(醫(yī)學(xué)博士)

　　主要科研成果：發(fā)表論文40余篇，承擔(dān)全軍“九五”課題1項，參與國家自然科學(xué)基金1項，“十五”國家醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)項目2項及廣東省團(tuán)隊項目1項的課題研究；獲廣東省科技進(jìn)步二等獎2項，軍隊醫(yī)療成果二等獎1項。

　　專業(yè)特長：主要致力于顱腦顯微解剖、顯微神經(jīng)外科手術(shù)，尤其顱底外科手術(shù)入路的研究；腦血管病的介入治療，如：腦動脈瘤、腦動靜脈畸形、頸內(nèi)動脈海綿竇瘺等疾病。從事《中華神經(jīng)醫(yī)學(xué)雜志》編輯工作。