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      2. 2007年11月15日 星期四
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        三峽辦主任:三峽工程生態環境影響“好于預期”
        2007年11月15日 20:42 來源:新華網


            三峽大壩航拍圖(2004年12月攝)。三峽大壩壩軸線全長2309米,是世界最長的大壩。 作為世界最大的水利樞紐工程,三峽工程創造了世界水利建設的多項紀錄,三峽工程之最將光耀世界水利史。新華社記者杜華舉攝

          國務院三峽工程 建設委員會辦公室主任汪嘯風 15日強調,生態環境建設與保護是三峽工程建設的重要內容,既要建設一流水電工程,也要創造一流生態環境。

          “可以負責任地說,三峽工程對生態環境的影響沒有超出當年可行性報告預測的范圍。”汪嘯風在接受新華社記者采訪時說。

          他說,由于采取了有效治理措施,三峽庫區乃至長江流域的生態環境建設與保護都取得了重要成效,有的現實情況甚至比預期還要好。

          三峽生態環境影響“好于預期”

          歷經13年建設,世界上最大的水利水電工程三峽工程其主體工程已到建設后期階段。隨著這座巨型水庫的投入使用,海外出現了“三峽工程可能引發生態災難”的論調。

          汪嘯風指出,三峽地區在建壩蓄水以前就一直是崩塌、滑坡等地質災害的多發區。這在三峽工程建設初步設計時就已考慮到了。為了解決這個問題,在工程建設中,中國政府投入了大量防治專項資金對庫區地質災害進行了有效治理。目前治理項目進展順利,地質災害發生頻率得到有效控制。

          “156米水位蓄水以來,三峽庫區沒有發生重大地質災害和因災造成的重大人員傷亡事件。”汪嘯風說。

          據介紹,研究表明,特大容量水庫可能誘發地震,但對三峽工程建設以來的監測表明,目前尚未發現明顯的誘發現象。在庫區監測到的地震發生頻率和強度,與建壩之前比無明顯異常,沒有影響到大壩的安全性。

          “但為確保工程建設萬無一失,對子孫后代負責,我們要防患于未然,積極采取防范措施。”汪嘯風說。

          三峽工程蓄水后,庫區水流速度減緩,上下層水體交換減弱,這引發了人們對庫區水質變化的擔心。汪嘯風說,目前只在一些支流發現了短時“水華”現象,庫區長江干流水質總體是穩定的,仍以優于三類水質為主。

          他指出,三峽庫區水污染防治大大好于開工前。三峽庫區的各縣區共興建了47個大小污水處理廠,中央撥出專項資金保證其正常運轉。同時,三峽庫區內還實施了垃圾處理、植樹造林、專業打撈漂浮物等其他生態環境治理措施。

          特別是,庫區1500多家工礦企業被搬遷,19萬多農村移民外遷安置到沿江沿海經濟發達省市,有效地減輕了庫區的環境壓力。“從對污染治理角度看,三峽水庫成庫后水質不會有大的變化。”汪嘯風說。

          為解決泥沙問題,中國耗巨資做科學研究和模型試驗,并在三峽施工中增加很多措施,現在的觀測表明,入庫泥沙明顯減少,水庫排沙比(排沙量與來沙量百分比)優于原設計值。汪嘯風說,這意味著100年之后,三峽水庫仍可保持80%以上的庫容。

          他說,三峽工程在洪水期有不可替代的防洪作用,在枯水期有重要補水功能,今年已首次發揮了攔洪調峰及補水作用,這都是生態效益。若長江中游地區沒有兩百多億立方米調洪能力的水庫,洪水問題是無法解決的。1935年以來的長江洪災,奪去幾十萬人的生命。

          汪嘯風說,三峽工程本身就是一個生態工程,是中國響應《京都議定書》的重大工程措施。如與同等裝機容量火電機組相比,三峽電站每年發出的電能,相當于少消耗5000萬噸燃煤,減排1億噸二氧化碳。

          三峽移民日子會越過越好

          汪嘯風提出三峽庫區生態環境安全必須引起高度重視。如蓄水后要防止水污染事件和塌岸、滑坡等地質災害的發生;嚴密觀測建壩后長江泥沙運動規律發生的變化,像泥沙的淤積,壩下的清水沖刷,河口的水文、生物環境改變,支流富營養化的問題等。

          但他表示,《長江三峽水利樞紐環境影響報告書》在1991年作出的結論——“總的來說,三峽工程對生態環境的影響利大于弊”,仍然是科學可靠的。

          至2007年9月底,三峽累計搬遷安置移民122萬人。汪嘯風說,搬遷后的移民生產、生活水平較搬遷前有明顯提高,國家采取了經濟上的扶持、扶助政策,確保移民安居樂業。

          庫區基礎設施的改善、產業結構的調整以及對口支援工作的深化,令庫區經濟社會不斷發展。到今年9月,全國支援三峽庫區資金逾341億元,庫區區(縣)經濟持續增長。今年庫區農村移民人均純收入預計同比增長20%;城鎮人均可支配收入同比增長13%。

          汪嘯風說,中國總共將斥資480億元(靜態)來解決移民問題。到2008年汛前,三峽工程建設將基本完成所剩移民的搬遷任務。

          “相信隨著中國經濟社會發展和綜合國力增強,三峽移民的日子會越過越好。”汪嘯風說。

          三峽投資控制在國家概算之內

          從1954年開始論證,至1992年批準興建,中國對三峽工程的決策過程長達38年之久。汪嘯風說,黨中央、國務院對三峽工程建設歷來高度重視,多次強調要抓好生態環境建設、移民工作和地質災害治理這三件大事。

          他說,三峽工程關系沿長江各省市現代化建設全局,其綜合效益惠及全國人民。去年三峽總公司的總利潤達85億元,今年的經濟效益還會更好一些。2004年以后,三峽建設期間的資金問題已不需新增負債,靠企業收益可投入掃尾,且大大緩解了華東、廣東和華中地區的電力緊張局面。

          到2007年9月,三峽工程累計完成靜態投資1153.47億元,約占國家批準的概算的92%。汪嘯風說,三峽工程靜態投資可控制在國家批準概算之內,動態投資也可控制在預測的范圍之中。

          三峽工程將于2009年竣工,但汪嘯風強調,生態環境建設與保護工作仍然需要繼續推進。

          據介紹,國務院三峽辦正在著力推進“7+1”專項計劃,研究實施三峽工程生態環境建設與保護治理的生物措施、工程措施和建設模式,主要包括消落區治理、支流水環境綜合治理、支流飲用水源安全保障、庫岸帶生態屏障建設、農村截污、城鎮截污、生物多樣性保護項目,以及對三峽工程生態環境監測系統進行效能評估。

          “我們要慎終如始、收尾有序,為全面實施三峽工程生態環境建設與保護探索出新途徑。”汪嘯風說。他表示相信,實踐將會證明,三峽工程是一個科學民主決策、生態效益良好和為民造福的好工程。 (記者 顧錢江 婁琛)

        編輯:邱觀史】
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