中新社北京十一月二十三日電 中國最高人民法院院長肖揚(yáng)二十三日在全國法院司法改革工作會議上表示，今年判處死緩的人數(shù)，多年來第一次超過了判處死刑立即執(zhí)行的人數(shù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了慎用死刑的政策。

　　根據(jù)中央的部署和全國人大常委會修改的人民法院組織法規(guī)定，最高人民法院二00七年一月一日起統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)，并頒布了《最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問題的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放二十六年的歷史。

　　肖揚(yáng)說，總的來看，這一重大改革舉措進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡：

　　——豐富了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最高人民法院在“懲辦與寬大相結(jié)合”的基礎(chǔ)上，提出“當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪”，收到了很好的社會效果和法律效果。

　　——統(tǒng)一死刑司法尺度，避免量刑失衡，確保了被告人法律面前一律平等。

　　——加強(qiáng)了司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，可殺可不殺的一律不殺，可不立即執(zhí)行的一律不立即執(zhí)行，確保死刑立即執(zhí)行只適用于罪行極其嚴(yán)重、性質(zhì)極其惡劣、社會危害性極大的刑事犯罪分子，使死刑立即執(zhí)行的刑事被告人人數(shù)逐步減少。

　　——完善了死刑二審開庭程序，改變了死刑復(fù)核與二審程序“合而為一”以及二審基本不開庭的做法，有利于落實(shí)死刑案件中證人和鑒定人出庭制度。

　　——完善死刑核準(zhǔn)程序，改變過去以書面審為主的做法，對報(bào)請核準(zhǔn)的案件，最高人民法院組織合議庭全面閱卷，訊問被告人，聽取被告人及其律師辯護(hù)意見。

　　肖揚(yáng)表示，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，進(jìn)一步保證了死刑案件的審判質(zhì)量，有效地維護(hù)了社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，有力地保障了人權(quán)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定與和諧。