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國務院近日發出通知,批轉節能減排統計監測及考核“三個方案”和“三個辦法”,將節能減排指標的完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系,作為考核地方政府領導干部政績和國有企業負責人業績的重要依據,實行嚴格的問責制。對省級政府領導班子和領導干部來說,這應該說是一場“大考”,因為他們有可能被“一票否決”。
科學發展觀,呼喚正確的政績觀。“硬約束”指標為節能減排“保駕護航”,傳遞出一個強烈的信號:中國節能減排行動正在向縱深推進。面對環保新政,面對越來越“強硬”的考核、越來越“較真兒”的問責,作為“第一責任人”的省級政府領導怎么想?各地政府又會拿出哪些新措施?
韓 正(上海市市長):
“即使犧牲速度和經濟總量,也要保護好我們賴以生存的環境”
作為特大型城市,資源環境的約束,是上海未來發展的一個重要瓶頸。努力走出一條以人為本、全面協調可持續發展的科學之路,對上海顯得尤為重要。所以我們提出,即使犧牲速度和經濟總量,也要保護好我們賴以生存的環境。
加快建設資源節約型、環境友好型城市的當務之急,就是要有力有序地推進節能減排。近幾年來,上海萬元GDP綜合能耗有所下降,去年萬元GDP的能耗約0.87噸標準煤,比5年前降低了約17%,今年的目標是再降4%。我們將緊緊抓住工業節能、建筑節能、交通節能、市民生活節能等重點領域和重點用能單位,落實節能責任,加強節能監管。同時,將全面實施建設項目能耗審核制度,嚴防高能耗項目無序發展。
建設資源節約型、環境友好型城市,需要全民參與,更需要政府部門和機關工作人員做出表率。我和我的同事們5年前就開始使用再生紙印制的名片;夏季,我們的辦公室嚴格執行空調不低于26攝氏度的規定;很多節能技術和節能產品都率先在政府機關大樓使用。
推進環境保護,政府應該學會綜合運用經濟、法律和技術等各種手段。在市場經濟條件下,價格杠桿在促進資源節約和環境保護方面有著不可替代的作用。要建立能夠反映資源稀缺程度和環境污染治理成本的價格形成機制,形成對企業的激勵機制,要把資源環境工作納入到法制化軌道中去,對那些不履行資源節約和環境保護義務,甚至違反法律和環保規定的企業,要加強監督,依法查處,并向社會公布。(記者 王 薇整理)
陸 兵(廣西壯族自治區主席):
“鐵的目標、鐵的任務,必須用鐵的責任、鐵的意志和鐵的手腕抓好”
今年前三季度,廣西全區萬元工業增加值能耗較大幅度下降,萬元工業增加值能耗同比下降8.43%;39個工業行業中,有28個行業單位能耗同比下降。這說明,我們前段時間以鐵腕開展“百日行動”節能降耗,方向是對的,效果是顯著的。
近日國務院批轉節能減排統計監測及考核實施辦法和方案,對省級政府提出了明確而嚴格的考核內容及指標,作為自治區政府的第一責任人,深知責任重大。而就廣西的實施情況來說,節能減排形勢仍然嚴峻。如廣西作為全國的主要產糖區,全區制糖行業化學需氧量年排放總量約25萬噸,占全區工業化學需氧量排放總量的37.5%。全區制糖企業普遍存在規模小、治污能力差的問題。淀粉、酒精、造紙等行業的結構性污染同樣嚴重制約著化學需氧量總量減排任務的完成。
但我們有信心,有決心迎難而上,背水一戰,多方努力,多管齊下,堅決打贏節能減排這場攻堅戰。我們要結合實際,對此進行細化、量化、具體化:一是下大力氣抓好淘汰落后產能工作;二是下大力氣解決好工程減排滯后問題;三是下大力氣做好重點耗能企業的降耗監管;四是下大力氣抓好節能減排技改項目;五是下大力氣抓好重點領域節能減排;六是下大力氣建立節能減排長效機制;七是下大力氣搞好節能減排監督檢查;八是下大力氣營造節能減排良好氛圍。
我知道,節能減排是鐵的目標、鐵的任務,我們必須用鐵的責任、鐵的意志和鐵的手腕,全力以赴抓好這項工作。(記者 龐革平整理)
蔣巨峰(四川省省長):
“做好節能減排工作,是為子孫后代應盡的責任和義務”
做好節能和減排工作,是堅持科學發展、促進社會和諧的重大舉措,是建立資源節約型、環境友好型社會的必然要求,也是為子孫后代應盡的責任和義務。
當前,四川省正處于工業化、城鎮化加速推進階段,消費規模不斷擴大,能源資源消耗強度高,主要污染物的排放面臨的形勢十分嚴峻。我們要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性,增強憂患意識和危機意識,提高工作的自覺性和主動性,把節能減排工作擺在更加突出的戰略位置,作為轉變增長方式的主攻方向,作為經濟結構優化的重要標志,把節能減排的壓力轉化成促進經濟又好又快發展的動力,轉化為發展的新資源、新途徑、新渠道,既解決難題,又促進發展。
節能減排既是一項復雜的系統工程,也是一項長期的戰略任務,更是當前一項重要而緊迫的工作。完成節能減排目標,根本在統一認識,關鍵在加強領導,核心在落實責任。
四川省政府成立了節能減排工作領導小組,對本省節能減排工作負總責。各地各部門各單位的主要負責人親自抓,確保責任到位、措施到位、投入到位。各地、各級、各部門要密切配合,形成條塊結合、上下聯動的節能減排工作機制。
還要通過形式多樣的宣傳、教育和培訓,增強全社會對資源能源消耗的憂患意識、節約意識和資源環境的保護意識。廣泛宣傳節能減排重要意義,弘揚節能減排先進典型,揭露曝光浪費資源、破壞環境的行為,倡導合理消費,營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。(記者 劉裕國整理)
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