退休高官入主基金會等組織越來越多,近日,《公益時報》隨機對中華環境保護基金會、中國青少年發展基金會、中國婦女發展基金會、中國紅十字基金會、中國光彩事業基金會等20家基金會進行調查,不完全統計表明,20家基金會共有退休高級官員總計達72人,平均每家基金會擁有副部級以上退休高官3.6人。
一基金會有14位退休高官
最多的機構當屬健康快車基金會,擁有副部級以上退休高官14人,緊隨其后的是中國婦女發展基金會,擁有退休高官11人。在中國法律援助基金會、中國綠化基金會、中國殘疾人福利基金會最新的理事會名單中至少有8位退休高官,共同名列第三。中國紅十字基金會、中國青少年發展基金會、中國文物保護基金會、中國光彩事業基金會4家機構沒有退休高官在其中任職。
進入這些的退休高官擔任的職務有兩類,一類是名譽,即名譽類職務,包括名譽主席、名譽會長、名譽理事長、名譽理事、顧問等,擔任虛職的有25位,占總人數35.7%;另一類是實職,從主席、副主席、理事長、副理事長、會長、副會長、理事等各種職務,這部分人數達45位,占總人數64.3%。
退休高官帶來影響力和資源
像中國教育發展基金會理事長、原教育部副部長張保慶,中華健康快車基金會副理事長兼秘書長、原衛生部副部長殷大奎,他們真正參與基金會的日常工作,是基金會的全職工作人員,并日漸成為基金會的核心和靈魂人物。
由于一些職務是虛職,故不需要投入過多時間精力,因此有高官在不止一家公益組織任職。
另外,多數高官進入與退休前職業對口的相關公益組織。“退休高官進入基金會等民間組織,從整體上說是件好事。”北京社科院管理所副研究員施昌奎表示。他將退休高官對于民間組織的有益之處歸納為三個方面,影響力、資源方面、組織方面。
“退休高官進入民間組織,當然也有不利的地方。不利的地方就在于,他們不可避免地把行政管理思維帶入民間組織。”施昌奎說。對于趨勢,施昌奎認為會有越來越多的退休高官進入民間組織。