中新網(wǎng)12月16日電 中國(guó)官方今天正式頒布了修訂后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,該《辦法》出臺(tái)前,曾于今年11月通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)坦承,節(jié)假日調(diào)整不可能做到讓所有人都滿(mǎn)意,“應(yīng)該尊重社會(huì)大多數(shù)人的意見(jiàn)”。
《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》此番主要的修改之處,一是“五一”勞動(dòng)節(jié)只放假1天,使老百姓從此告別“五一”黃金周。二是增加了清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日,各休一天。另外,春節(jié)的休假提前一天,從農(nóng)歷除夕開(kāi)始,正月初三不再是法定休假日。這一《辦法》將從2008年1月1日起施行。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),從此次征求意見(jiàn)的結(jié)果看,在大多數(shù)群眾支持國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案的同時(shí),一部分群眾也對(duì)調(diào)整方案提出了不同意見(jiàn),主要集中在以下幾方面:一是建議在保持“五一”放假天數(shù)不變的同時(shí),增加傳統(tǒng)節(jié)假日為法定假日;二是適當(dāng)增加春節(jié)放假天數(shù);三是還有少數(shù)意見(jiàn)建議將元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等增設(shè)為法定假日。
這位負(fù)責(zé)人表示,這些問(wèn)題集中起來(lái)看,主要是反映了廣大人民群眾希望獲得更多假期的愿望,“對(duì)此,我們充分理解。在現(xiàn)實(shí)生活中,凡是涉及所有社會(huì)公眾切身利益的政策,大都不可能做到讓大家意見(jiàn)完全一致,因?yàn)椴煌纳鐣?huì)成員都有著自身的利益角度”。
這位負(fù)責(zé)人指出,在國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整問(wèn)題上,首先要尊重大多數(shù)社會(huì)成員的意見(jiàn)。從這次地方和部門(mén)返回的意見(jiàn)以及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查情況看,總體上有超過(guò)3/4的意見(jiàn)贊成和支持國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案,即使在爭(zhēng)論較大的調(diào)整“五一”假期問(wèn)題上也有超過(guò)60%網(wǎng)民表示支持。既然節(jié)假日調(diào)整不可能做到讓所有人都滿(mǎn)意,就應(yīng)該尊重社會(huì)大多數(shù)人的意見(jiàn)。
其次,負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于一些群眾提出的意見(jiàn)和建議,要進(jìn)行具體分析——
關(guān)于調(diào)減“五一”假期問(wèn)題。從反饋的意見(jiàn)看,之所以社會(huì)部分輿論對(duì)取消“五一”黃金周反應(yīng)較強(qiáng)烈,主要是擔(dān)心《職工帶薪年休假規(guī)定》得不到有效落實(shí),減少現(xiàn)有長(zhǎng)假將影響長(zhǎng)途旅游、探親等活動(dòng),同時(shí)導(dǎo)致“十一”和春節(jié)假期更加擁擠。“我們認(rèn)為,《職工帶薪年休假規(guī)定》正式出臺(tái)后,要在全社會(huì)得到普遍實(shí)施可能需要一個(gè)過(guò)程。我們相信,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步,在全社會(huì)的共同努力下,將會(huì)有越來(lái)越多的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位會(huì)落實(shí)好職工的帶薪休假制度“。
關(guān)于增加春節(jié)法定放假天數(shù)問(wèn)題。提出此問(wèn)題的理由,主要是部分民眾希望在傳統(tǒng)民族大節(jié)多放假,還有就是因?yàn)椴糠謫挝辉趯?shí)際執(zhí)行中已不強(qiáng)制要求除夕這一天上班,而使一些職工感覺(jué)春節(jié)長(zhǎng)假減少了一天。“我們認(rèn)為,目前春節(jié)法定放假三天是合適的,前移一天體現(xiàn)了大多數(shù)群眾的愿望,一些單位除夕自行安排放假,不能代表政府的規(guī)定。
當(dāng)然,元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)也是重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日,有一部分意見(jiàn)建議將其也設(shè)立為國(guó)家法定節(jié)日,對(duì)此我們也進(jìn)行了認(rèn)真研究。考慮到目前國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)不宜再增加,而元宵節(jié)距離春節(jié)較近,中秋節(jié)雖然也與國(guó)慶節(jié)相鄰,但相比之下中秋節(jié)影響更大,因此此次暫不將元宵節(jié)增設(shè)為法定假日。重陽(yáng)節(jié)是中國(guó)重要的敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)節(jié)日,很多地方也稱(chēng)重陽(yáng)節(jié)為“老人節(jié)”,應(yīng)當(dāng)受到重視,但考慮到放假總水平的限制和民意調(diào)查的結(jié)果,此次暫沒(méi)有將重陽(yáng)節(jié)增設(shè)為法定節(jié)假日。
有個(gè)別意見(jiàn)認(rèn)為此次增加的傳統(tǒng)節(jié)日沒(méi)有考慮少數(shù)民族節(jié)日,這位負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào),這是一個(gè)誤解。此次調(diào)整國(guó)家法定節(jié)假日主要是從全國(guó)范圍來(lái)考慮的。黨和政府歷來(lái)十分重視保護(hù)少數(shù)民族文化傳統(tǒng),尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,保障少數(shù)民族合法權(quán)益。少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日有著一定的地域性,主要紀(jì)念活動(dòng)都在少數(shù)民族聚居地舉行,為此,修訂前后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》都作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定:“少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,按照各該民族習(xí)慣,規(guī)定放假日期。”少數(shù)民族是中華民族大家庭的重要成員,除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的法定節(jié)假日之外,目前全國(guó)約有38個(gè)少數(shù)民族節(jié)日由當(dāng)?shù)卣蛉舜笞龀隽朔偶僖?guī)定。