山西臨汾市市長李天太因洪洞“12·5”特大煤礦事故被免職。山西省委免職通知上說,鑒于在洪洞縣“12·5”特大煤礦事故中,臨汾市人民政府在安全監管方面負有責任,12月18日,山西省委常委會議研究決定,免去李天太同志臨汾市市委副書記、常委、委員職務,提名免去其臨汾市市長職務。(12月19日人民網)
近年來,在山西發生的礦難不斷,而因礦難被免職的官員,臨汾市市長李天太并不是“第一人”。此前,同樣是在臨汾,因余家嶺煤礦瓦斯爆炸事故,堯都區區長等7名官員被臨汾市委常委會決定“免職”或“建議免職”;左云縣縣長張明生也因礦難被免職。只不過,此次李天太的“級別”較高而已。
近年來,礦難之聲不絕于耳,根據國家安監總局日前公布的數據顯示,今年1月1日到12月16日,全國發生8起特別重大事故,死亡369人,同比增加1起、106人,其中煤礦發生4起,死亡201人。全國發生重大事故81起,死亡和失蹤1193人,其中煤礦26起,死亡和失蹤394人。面對這些沉重的數字,以及礦難不斷的悲慘現實,國家安監總局局長李毅中痛心疾首,痛罵與斥責地方官員。但是,痛罵與斥責的效果似乎不太明顯,原因就在于,痛罵與斥責過后,地方官員仍“巋然不動”,沒有受到任何懲處,地方官員自然難以引以為戒,依然我行我素,導致礦難依舊不斷發生。
礦難的發生,一方面與黑心礦主的利欲熏心有關,另一方面,也與我們的官員監督不力有關,甚至為礦主提供“官方”保護有關。而對官員的監督不力,處罰不夠,是導致官員失職、瀆職的根本原因。由于沒有足夠的懲處措施,一些官員對礦難不是充耳不聞,就是無動于衷。發生礦難后,向群眾檢討大概是最嚴厲的追責了,因此,不能起到殺一儆百的作用。負責左云礦難搶險的一位專家曾經分析說,“現在一些官員和礦主在事故發生后選擇瞞報,說明瞞報的風險小,成本低,不易暴露,一旦暴露,受到的處置不足以震懾他們。要杜絕礦難瞞報,就要充分加大瞞報的成本,嚴厲處置瞞報行為。”這種狀況同樣適用于礦難監管,正是因為官員的“風險小,成本低,不易暴露”和處罰不嚴,才導致了官員的責任心不夠,監管懈怠,甚至成為礦主的保護傘。
此次臨汾市市長李天太被免職,因礦難免職的官員“級別”又上升了一級,這是一個信號,說明只要負有領導責任,不管他的職務有多大,級別有多高,他都要為自己的失職或瀆職負責。而這也是中央加大礦難查處力度的一個體現。而全國發生這么多礦難,又有多少官員受到這樣的追責?而免職只是斷了官員的仕途,對官員的懲戒力依然不足,除了免職以外,對造成重大影響的,構成犯罪的,還應該追究其刑事責任。只有這樣,才能讓官員感到切膚之痛,也才能對其他官員起到警示作用。如此,提高了官員的責任心,把預防礦難當作自己的政績來抓,何愁我們的礦難不減少?何須國家安監總局局長李毅中四處奔走呼號,怒罵斥責?
作者:池墨