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        年終特稿:成都試驗區(qū)--重點在探索 關(guān)鍵在突破
        2007年12月23日 01:05 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

          中新社成都十二月二十二日電 題:成都試驗區(qū)——重點在探索 關(guān)鍵在突破

          中新社記者 肖龍聯(lián)

          今年六月七日,成都被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),國家發(fā)改委高官曾說,全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和以往中國設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)有相當(dāng)大的區(qū)別。設(shè)立試驗區(qū),并不是就意味著“給錢、給政策”,而是鼓勵試驗區(qū)在一些重點領(lǐng)域大膽創(chuàng)新,探索實踐,為區(qū)域乃至全國積累好的發(fā)展經(jīng)驗。在試點具體實施方案的制定上,也是由國家、省、市共同商討制定。作為試驗區(qū),有更多的主動權(quán),但并非有人想象的“國家給很多優(yōu)惠政策”。

          半年來,成都作為這個中國新的改革試驗區(qū),是怎樣按國家的要求進行探索和突破?

          成都市市長葛紅林近日首次在人代會上披露,成都試驗區(qū)的任務(wù):從實際出發(fā),根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗要求,全面推進各個領(lǐng)域的體制改革,并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破,盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動全國深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展發(fā)揮示范和帶動作用。

          在談到成都試驗區(qū)十年后建設(shè)的主要目標(biāo),葛紅林稱,力爭二0一七年,“三個集中”取得顯著成效,經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制初步形成。通過堅持不懈的努力,鞏固成都西南地區(qū)科技中心、商貿(mào)中心、金融中心和交通樞紐、通信樞紐的戰(zhàn)略地位;把成都建設(shè)成為中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地;確保成都成為中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市。

          任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)確定,成都市將按照國家的要求,在鞏固和發(fā)展近五年推進城鄉(xiāng)一體化實踐成果的基礎(chǔ)上,重點推進八個方面的重要改革和制度創(chuàng)新。一是推進規(guī)劃管理體制改革;二是探索耕地保護和土地集約利用的新機制;三是健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系;四是探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑;五是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制機制;六是健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系;七是推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;八是建立促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。

          記者了解到,成都市高官盡管對試驗區(qū)謹(jǐn)言慎行,但“自費改革”的探索和突破的大幕已經(jīng)悄然拉開。四十一件現(xiàn)行規(guī)章制度,被清理和廢止,新頒布的五十九條擴權(quán)強縣的措施開始執(zhí)行,以增強區(qū)縣經(jīng)濟活力。此外,金融體制改革、農(nóng)村綜合配套改革、農(nóng)村土地、農(nóng)村房屋的產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度的改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制的創(chuàng)新,公共財政體制的改革,農(nóng)村村級管理體制改革等等均在有序推進……

          “自費改革”就意味著自力更生,半年來,成都市積極爭取金融機構(gòu)的支持,與工行、中行、建行等金融機構(gòu)簽署授信額度為兩千多億元的銀政合作協(xié)議,以加強試驗區(qū)的建設(shè)。與此同時,試驗區(qū)的重大建設(shè)項目也開始啟動,預(yù)計投資一千九百一十億元人民幣實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造、污水垃圾處理的七十一個項目正在實施中。(完)


        編輯:邱觀史】
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