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“沒有相互信任的透明度沒有多少實際意義。要做到相互信任,就必須相互尊重。”——軍事科學院研究員陳舟在紀念解放軍建軍80周年之際向媒體表示。
外界的猜疑和責難,反而使解放軍變得更加自信,更加從容
邁特里·迪亞斯是斯里蘭卡的第一位駐華武官,今年9月初剛剛來到北京。
“我來北京的時間不巧,錯過了國防部外辦組織的軍事演習觀摩活動,其他的參觀活動我也沒有參加過,很遺憾。”12月的一天,他接受《國際先驅導報》采訪時說。
2007年外國武官在華觀摩活動確實豐富,可以參觀特種部隊、女子特警隊、中國首支輕型機械化步兵旅……“如果明年他們還組織類似的活動,我肯定首先報名,因為這是一個很好地了解中國人民解放軍的機會。”迪亞斯說。
針對國際上“中國軍事威脅論”的聲音,迪亞斯完全不贊同。“這些聲音是沒有道理的,中國并沒有對其他國家造成威脅,一些國家之所以這么說是為自己發展軍備提供借口。”
迪亞斯的話可謂一語中的,因為今年的“中國軍事威脅論”就是從軍備——“反衛星武器”開始的。
虛幻的“反衛星試驗”
1月份出版的美國《航空周刊》最先報道說,美情報機構得出結論,“中國在1月11日成功地進行了一次反衛星試驗”。這則報道引起國際廣泛反響,尤其是在美國。
3月16日,兩會記者招待會上,臺下坐滿了1200名中外記者,美聯社記者向溫家寶總理提問:“這次試驗和中國不斷加強軍事力量這一事實,是否與中國倡導的和平發展相矛盾? ”溫總理答:“中國最近進行的空間試驗,不針對任何國家,沒有威脅任何國家,也不違反有關國際條約。……我愿在這里鄭重重申:中國和平利用太空的立場是不變的。而且我還要呼吁,國際上有關國家應盡早談判簽訂和平利用外空的有關條約。”
可對中國“反衛星試驗”耿耿于懷的美國軍方并沒有終止這樣的討論:“鑒于中國研制太空武器,美國是否應研制類似的武器?”專家認為,事實上,美國有關中國進行“反衛星試驗”的炒作聲不絕于耳,其實是在為發展自己的反衛星武器找借口。
7個多月后,也就是10月24日,嫦娥一號探測器從西昌衛星發射中心升空,為溫總理的講話提供了最好的注腳。但是,一些外國媒體仍刻意要把“嫦娥女士”塑造成“太空武士”。對于外界的無端猜疑,國防科工委有關負責人申明:中國探月工程自始至終堅持和平利用太空,嫦娥一號衛星飛行任務執行科學探測任務,沒有任何軍事目的,也沒有搭載任何軍用儀器設備。
“我們和平利用太空,這是必然的方向,今后該怎么做還會怎么做,不會因為外界說什么就有變化。”在中國軍事科學院研究員彭光謙看來,嫦娥工程是在外界責難和猜疑中體現堅強的一個典型。
軍品出口被說三道四
但這并沒有讓一些人閉嘴。
7月份,駐伊拉克美軍發言人突然稱,美軍發現“包括導彈在內的中國制造的武器通過伊朗走私到伊拉克反美武裝手中”。到了9月份,又有一些西方媒體稱,“中國制造的肩扛式防空導彈、炸彈等流入阿境內塔利班武裝手中”,對駐阿外國軍隊構成嚴重威脅。12月,又是西方媒體,熱炒“中國擬向伊朗出售殲-10戰斗機”。
對此,中國外交部發言人多次重申早已明確的立場:“(中國)遵循軍品出口三原則,即:有助于接受國的正當自衛能力;不損害有關地區和世界的和平、安全與穩定;不干涉接受國的內政。”“中國政府還嚴格規定只向主權國家政府出口,要求接受國提供最終用戶和用途證明,并明確承諾不向第三方轉讓。中國從來不向非國家實體和個人出售軍品。”
事態開始朝著有利于中方的方向發展。9月6日,阿富汗外交部發表聲明,強烈否認一些媒體有關中國政府向阿境內塔利班武裝提供武器的報道,認為這些報道毫無根據。
中國的行動,也讓制造流言的空間進一步縮小。8月31日,中國常駐聯合國副代表緊急約見聯合國裁軍事務辦公室負責人,向其通報中國在增加軍備透明度方面的兩項決定:中國從2007年起參加聯合國軍費透明制度,恢復參加聯合國常規武器登記冊,并同時提交《2006年中國軍費開支表》和《2006年中國常規武器轉讓情況表》。
軍費消耗的是唾沫
“軍人工資和退休干部的生活津貼200億美元,換軍裝80億美元,院校建設70億美元,武器裝備150億美元。”6月2日,出席第六屆亞洲安全對話會議的時任解放軍副總參謀長的章沁生中將,在演講中詳細介紹了中國的軍費開支情況。章沁生的坦言相對贏得了會場的一片掌聲。
其實這一年里,對中國軍費的“擔心”依然存在。美國副總統切尼2月訪問日本和澳大利亞時,就兩度表示對中國軍費開支的“關注”,并稱“中國軍力迅速增長但缺乏透明度”。時任日本自民黨政調會長的中川昭一在2月妄稱,中國軍費迅速增加,將來日本恐怕會被中國的強大勢力所控制,“20年內日本可能會變成中國的一個省”。
但是,畢竟中國的國防費用只占世界上國防費開支最多國家的1/10左右,這一事實加上中方持續、耐心的說明,噪音沒有不減弱的道理。美國國防部長蓋茨3月7日表示,盡管中國軍費增長,但他不認為中國是美國的戰略敵人,相反,雙方在一些領域是伙伴,在另一些領域是競爭者。當時外交部發言人秦剛的回應語重心長:“希望蓋茨的講話是真心話。”
有太多的第一次
中國講究誠意待人。
鐘魁潤是一名海軍干事,11月隨“深圳”號導彈驅逐艦出訪日本。他記得,為了體現交流誠意,“深圳”號允許日本海上自衛隊官兵分四批上艦參觀。當了解到有更多日方官兵希望能來參觀后,“深圳”號破例增加了名額。
本報記者查春明也有過類似的體驗,他親歷了今年中國海軍艦艇與外軍航空母艦在大西洋的首次聯合演習。查春明記得,中國軍艦回國途中經過紅海,偶遇北約軍艦,“對方要求登艦交流,雖然在出訪計劃之外,但中方還是同意了。”
有一就有二,這是2007年中國對外軍事交流的主旋律。
有分量的“第一次”不僅出現在海軍對外交流,還有陸軍第一次與外軍開展聯合軍事訓練,武警部隊第一次走出國門參加聯合反恐演習,第一次派出較大規模的陸空軍部隊到境外參加多國聯合軍事演習,第一次在國防部級別與外國就建立直通電話達成共識……
中國軍人的新形象
2007年的中國對外軍事交流,可謂有聲有色。國防部外事辦公室主任錢利華概括為,我們廣泛開展了對外軍事交流,以高層交流為牽引,鞏固與各國軍事交流與合作的基礎;不斷拓寬對外軍事交流領域,大力推動中外聯合軍演、聯合訓練。
其中,海軍艦艇編隊5次出訪,與外國海軍進行了7次聯合演習,創下了歷年之最;先后與泰軍、印軍舉行了聯合訓練,開辟了對外軍事務實合作的新途徑。
錢利華還指出,今年我軍對外開放程度有了進一步的提高,全方位展示了我軍和平之師、文明之師、威武之師的良好形象。
7月邀請外國駐華媒體記者參觀開放部隊,展示我軍建設成就;在慶祝建軍80周年之際,組織駐華武官團赴井岡山參觀考察,實地了解我軍發展歷程;8月底,正式參加聯合國軍費透明制度,并積極參加日內瓦談判裁判會議等一系列國際軍備控制與裁軍會議;9月,還組織美、英、法、日、上合組織以及東盟成員國等35個國家55名軍事觀察員赴沈陽軍區觀摩摩托化步兵師進攻戰斗實兵實彈演習,這是中國邀請國家最多的一次觀摩演習。
一位國防大學專家在接受《國際先驅導報》采訪時頗有感慨,“10年前,我們總是試圖解釋什么。現在不一樣,我們積累了經驗,實力也增強了。在對外交往中更加開放、更加自信、更加從容。在國際體系中越發顯得游刃有余。這種主動的融入和被動的卷入是不一樣的,有自己的思想、有自己的理念。”(記者 韓軒 白潔)p>
【記事簿】
3月29日 美國戰略司令部司令在參院聽證會上聲稱,中國正在研制一系列“驚人的”太空武器。
7月 駐伊拉克美軍發言人稱,“中國制造的武器通過伊朗走私到伊拉克反美武裝手中”。
8月9日至17日 上海合作組織成員國舉行代號為“和平使命-2007”的聯合反恐軍事演習。中國駐俄羅斯大使劉古昌表示,演習不針對任何國家和組織。
8月11日 日本共同社等媒體稱中國建造航母將加劇“中國威脅論”。
8月29日 曹剛川訪日,這是中國國防部長時隔9年半首次訪問日本,被稱為中日軍事關系的“融冰之旅”。
8月31日 中國政府參加聯合國軍費透明制度,并恢復參加聯合國常規武器登記冊。
11月底 中國人民解放軍海軍軍艦“深圳”號實現首次訪日。