中國國務院總理溫家寶十一月二十日在新加坡會見日本首相福田康夫,這是兩位領導人的首次會晤。 中新社發 周群 攝
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12月27日晚上,日本首相福田康夫將踏著寒流抵達北京訪問,從而成為2007年最后一位訪問中國的外國政要。
詩人說:“冬天來了,春天還會遠嗎?”冒著嚴寒造訪北京的福田首相,期望中日關系在破冰、融冰之后迎來春天,并希望這個春天能持續下去。“我覺得春天已經到來,并希望盡可能地讓這個春天長久持續下去。因為夏天到來的話,有可能又會熱得讓人難受。”他說。
中方破格接待福田
據中國外交部知情人士透露,這次福田訪華將受到“破格接待”。日本媒體也報道說,福田將獲得如當年田中角榮訪華時的高規格接待。
很自然,中方對福田的“破格”接待所反映的是中國政府對發展中日關系的高度重視。據中國外交部人士透露,“破格”接待福田和溫家寶總理4月訪日時受到的高規格接待有直接關系。
至于如何“破格”,雙方還在緊張的協調和磋商過程中。這已經成為中日交往過程的常例——不到最后關頭,許多事情定不下來。但中方的重視是無可置疑的。如外交部發言人秦剛所言,福田首相此次訪華是繼日本前首相安倍晉三的“破冰之旅”和中國國務院總理溫家寶的“融冰之旅”后,中日雙方進一步改善和發展中日關系的又一個重要舉措,對推動中日關系健康穩定向前發展具有重要意義。
有些事情已經板上釘釘。福田訪華將從27日開始,上午在國內開會,晚上抵達北京,當天并無具體安排。28日是官方活動安排,胡錦濤主席、吳邦國委員長和溫家寶總理分別會見,福田還將在北京大學發表演講。29日,溫家寶與福田將共同出席中日民間友好團體舉行的早餐會,還將參觀北京一所小學。
離開北京后,福田將訪問天津經濟開發區,這里集中了大量的日資企業,展現了中日經濟的互惠關系;然后,福田還將赴山東曲阜,拜訪孔廟。
外交學院的周永生教授告訴本報記者,訪問曲阜,說明福田熱愛中國的傳統文化,高度贊賞中國的歷史、文化、思想。據知情人透露,曲阜之行不是中方安排的,而是日方提出來的。
日本媒體關注東海問題
在圣誕和元旦兩節之間訪問中國,事出突然,說明中日之間的溝通管道效率高。福田在年底匆匆訪華,有其特定的目標和期待。
“福田本次訪華,是希望中日之間的友好態勢持續下去,希望延長中日關系的春天。從深層次看,是進一步鞏固業已建立的中日戰略互惠關系,加強中日政治、經濟、文化的全方位外交。”中國社科院日本所副研究員呂耀東告訴本報記者。
對于雙方會談、會見的具體話題,消息靈通的日本媒體有所披露。據共同社報道,雙方將就合作改善長江、黃海及渤海的水質,防止大氣污染,沙塵暴對策等達成共識,并就如何在廣泛領域構筑中日戰略互惠關系交換意見。福田將重申解決朝鮮核問題的重要性,就解決綁架問題尋求中方的合作。
日本《讀賣新聞》則更加詳細地報道了雙方會談的內容:福田首相將向中方提出治理環境問題的中日聯合計劃。近年,日本受到沙塵暴的影響逐漸增多,有時導致航班不得不取消。日本媒體稱,盡管解決這些問題的具體機制不得而知,胡錦濤主席和福田首相有可能同意設立解決問題的聯合框架,包括建設觀測站、鼓勵分享數據等。
中日雙方還可能就防止沙漠化、長江水凈化達成共識。幾乎可以肯定,福田首相將向中方推薦日本的水凈化技術,從而促進雙方的共同研究。
據日本媒體轉引日本外務省高級官員的話稱,日方決定此次首相訪華不發表聯合公報。“在首相訪華前,我們沒有時間準備文件。”這位官員稱。
外交學院的周永生教授認為,福田此次訪華,象征意義大于實質意義,雙方并不急于就具體問題達成協議。福田訪華前一個月,中日高層經濟對話召開,這一年來中日關系進展順利,經濟、文化交流有著良好的民間基礎,不斷向前發展,因此,首相的訪問反而不必像歐洲國家領導人那樣帶著眾多商務人士。據了解,福田此行隨同人員并不多。
呂耀東博士告訴記者,中日之間存在結構性矛盾,比如說歷史問題、臺灣問題、領土爭端,處理起來要有長遠的戰略眼光。
福田上任之初,就明確表示不參拜靖國神社,因此歷史問題不是此次訪問的焦點,日本媒體所關注的是東海問題。日本外務省官員透露,日本政府內的多數人認為福田訪華前雙方難以達成妥協,“目前正在尋找雙方是否存在共同點”。對此,中國外交部發言人秦剛說,中方一貫以積極、務實的態度來對待東海問題磋商,愿繼續本著擱置爭議、共同開發的原則,根據兩國領導人達成的五點共識,與日方堅持平等協商,努力尋找雙方都能夠接受的解決方案。同時,希望日方同中方相向而行、共同努力,爭取使東海問題盡早得到妥善解決。
清華大學的劉江永教授在接受國內媒體采訪時表示,是否能解決東海油氣田開發權爭端不能視作福田訪華成功與否的唯一指標。“具體的談判工作還是會交由事務當局去完成,而兩國領導人的會晤可能會確立在原則上要加快節奏。”他說。
對中方來說,對此次會晤也有所期待,在美國連續對臺灣發出強硬言論之后,中方也期待日本在臺灣問題上擺正自己的立場。專家分析說,福田可能會重申中日之間的三個政治文件,但是不大可能做出具體承諾。中國希望日方從維護地區和平穩定和中日關系的大局出發,謹慎、慎重處理涉臺問題。
福田的平衡外交
福田就任日本首相后,先訪美,時間27個小時;后訪華,為期4天。專家認為,這體現了一種外交上的平衡。
呂耀東博士認為,福田首相先訪美,遵循了日本政界的慣例(安倍是特殊例子),表明日美同盟是日本外交的基石。在2007年結束之前拿出4天時間訪問中國,表明對亞洲外交、中日關系的重視。
周永生教授分析說,安倍執政期間日美同盟關系惡化。在政府層面,日本修改《反恐法》,從而無法給太平洋上的美軍提供燃油補給;在民間層面,美國國會眾議院于7月底以口頭表決方式,一致通過了一項譴責日本在二戰期間強征亞洲其他國家婦女充當日軍“慰安婦”的議案。福田就任后首先訪美,表明他要維護日美同盟為基軸的日本外交政策。
對于福田的認識,很容易從不參拜靖國神社的表態和拜訪孔廟這樣的行為推導出他“親中”的結論,但實際上并非這么簡單。北京的外交人士稱福田是“保守陣營中的溫和派”。
長期關注日本政局的龍谷大學教授卓南生先生認為,不少人在談論福田的外交路線時,與其說是針對福田的具體方針和政策,不如說是在其父親、前首相福田赳夫的政治影子或政治遺產上大做文章。例如,由于1978年《中日和平友好條約》是在福田赳夫當首相時簽署的,于是便將福田父子想當然地視為“親中派”;又如,由于福田赳夫于1977年在馬尼拉發表了“福田主義三原則”,改善了此前田中角榮南訪時東南亞民眾與日本的緊張關系,于是一廂情愿地期待福田康夫推出“新福田主義”。
卓南生先生在接受國內媒體采訪時說,如果仔細翻閱福田赳夫外交政治的記錄,不難發現他同時也是佐藤反華內閣的外相。在中國恢復聯合國席位幾乎成為定局的時刻,還緊跟美國在聯合國大會上力圖阻止中國恢復席位的,正是當年貫徹佐藤路線的外相福田赳夫。
卓南生先生認為,福田對中國的態度相對溫和,但這與“親華”扯不上任何關系。中日之間的矛盾關系到兩國的基本定位與國策之走向,這些問題不會因為某一領導人的更替而有所改變。(記者 王沖)
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