“現(xiàn)在感到更多的是責(zé)任和壓力。”新當(dāng)選的農(nóng)民工代表潘艾方說(shuō),剛當(dāng)選時(shí)心中很沒(méi)有譜,怕當(dāng)不好而辜負(fù)人民的信任。經(jīng)過(guò)三天的代表培訓(xùn),她感到,要義無(wú)返顧朝前走,履行好自己的代表職責(zé)。
記者從昨天舉行的市十二屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議上獲悉,在確認(rèn)代表資格的860名市人大代表中,首次出現(xiàn)農(nóng)民工、退休人員、大學(xué)生代表,另外殘疾人群體也有了他們的代表。新代表名單中還出現(xiàn)了不少80后代表,其中年齡最小的只有24歲。
領(lǐng)導(dǎo)干部代表減少
據(jù)市人大常委會(huì)新聞通氣會(huì)透露,從當(dāng)選的市十三屆人大代表看,領(lǐng)導(dǎo)干部比例有所減少、女性比例有所提高、民主黨派和無(wú)黨派比例有所改善、一線工人和農(nóng)民工比例有所增加,各方面都有一定比例的代表人士,體現(xiàn)了代表性和廣泛性。
據(jù)市人大常委會(huì)人事代表工委副主任項(xiàng)伯
龍介紹,在當(dāng)選的860名代表中,一是政府組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部代表減少,除工作需要外,市政府組成人員一般不提名為代表候選人,市政府其他部門(mén)負(fù)責(zé)人也按照這一原則執(zhí)行。當(dāng)選代表中,領(lǐng)導(dǎo)干部328名,占38.14%,比上屆減少49名。婦女代表242名,占28.14%,比上屆多31名。民主黨派和無(wú)黨派代表306名,占35.58%,比上屆多26名。一線工人和農(nóng)民代表增加。一線工人代表33名,比十二屆多21名;農(nóng)民代表13名,比上屆多4名。各方面都有代表人士,如中央在滬單位代表130名,比十二屆多15名;少數(shù)民族代表24名,比十二屆多8名;農(nóng)民工代表3名,殘疾人代表1名,退休人員代表3名,大學(xué)生代表1名。此外,非公經(jīng)濟(jì)人士、歸僑、連任代表等與十二屆相當(dāng)。
首次實(shí)行缺額推薦
本次市人大代表的換屆選舉首次采用缺額推薦的方式。在提名推薦代表候選人中,每個(gè)區(qū)縣都有2至3個(gè)名額,由代表聯(lián)名提名后參加選舉,以保障代表的提名權(quán)和選舉權(quán)。
據(jù)了解,以往各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦的市人大代表候選人,是按應(yīng)選代表名額等額推薦的。根據(jù)調(diào)研時(shí)各區(qū)、縣人大常委會(huì)的建議,為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,充分尊重和保障代表的民主權(quán)利,這次各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)提名推薦市十三屆人大代表候選人采取缺額提名推薦的方式,每個(gè)區(qū)、縣缺額數(shù)為2至3名,由代表10人以上聯(lián)名提名一起提出。從選舉結(jié)果看,19個(gè)區(qū)、縣中,代表10人以上聯(lián)名推薦的候選人共有41人當(dāng)選為市十三屆人大代表。
城鄉(xiāng)代表人數(shù)比縮小為1.1倍
據(jù)介紹,這次換屆選舉向各選舉單位分配代表名額時(shí),努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),進(jìn)一步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)比例。
根據(jù)調(diào)研情況,市人大常委會(huì)在反復(fù)測(cè)算和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)比例,農(nóng)村每一代表與市區(qū)、城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)比例,由原來(lái)的2倍縮小為1.1倍。
民主貫穿選舉過(guò)程
代表候選人初步人選醞釀、產(chǎn)生過(guò)程中,進(jìn)行民主推薦,充分發(fā)揚(yáng)民主。項(xiàng)伯龍介紹說(shuō),一是采取自下而上、上下結(jié)合、逐步集中的方式提名推薦初步人選。大部分大口黨委和區(qū)、縣黨委初步人選名單至少經(jīng)過(guò)“二上二下”,由下屬單位逐級(jí)民主推薦,匯總后再反饋聽(tīng)取意見(jiàn),經(jīng)黨委集體討論確定初步人選名單。二是采取差額推薦的方式提名候選人初步人選。如青浦區(qū)第一輪推薦人選達(dá)252名,經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商、討論,確定候選人初步人選名單。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》和《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于上海市第十三屆人民代表大會(huì)代表名額和選舉時(shí)間的決定》,本市各區(qū)、縣和中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì),依法分別召開(kāi)人民代表大會(huì)和軍人代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了上海市第十三屆人民代表大會(huì)代表860名。上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)了上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)提出的關(guān)于上海市第十三屆人民代表大會(huì)代表資格的審查報(bào)告,確認(rèn)選舉產(chǎn)生的860名上海市第十三屆人民代表大會(huì)代表的代表資格有效。現(xiàn)將上海市第十三屆人民代表大會(huì)代表名單予以公布。
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