中國展開地方政府換屆 “候任”主官有望轉(zhuǎn)正

　　中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)最新一期《瞭望》新聞周刊報(bào)道，進(jìn)入2008年1月，中國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行地方政府換屆。專家分析指出，從截至發(fā)稿時(shí)的省部級(jí)政府正職調(diào)整情況看，高級(jí)干部年輕化的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，由省長(zhǎng)接替省委書記已不是個(gè)案，干部梯隊(duì)配備模式更為清晰，顯示出中共高級(jí)干部培養(yǎng)鍛煉的多種可能路徑。

　　　　干部年輕化適應(yīng)新要求

　　遼寧省代省長(zhǎng)陳政高和安徽省代省長(zhǎng)王三運(yùn)出生于1952年，天津市代市長(zhǎng)黃興國和廣西壯族自治區(qū)代主席馬飚出生于1954年，湖北省代省長(zhǎng)李鴻忠則是1956年生人。與所在省市的黨委正職領(lǐng)導(dǎo)相比，這些代省(市)長(zhǎng)年輕了8到10歲。

　　以他們的年齡，可以勝任兩個(gè)甚至更長(zhǎng)的任期。

　　而他們所接替的前任，出生年份多在1944年到1946年之間，現(xiàn)年62歲～64歲之間。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，按此前慣例，未到65歲的省市政府正職也可再延續(xù)半個(gè)甚至一個(gè)任期，但迄今為止，原任省、區(qū)、市政府正職年滿60歲的，已基本離開正職崗位，這“說明我們黨對(duì)干部年輕化有了更嚴(yán)格、更硬性的要求”。

　　相比較而言，對(duì)已換屆省(市)委書記的年齡要求則沒有這么嚴(yán)格。

　　熟悉政情的有關(guān)人士稱，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，地方政府工作頭緒繁雜，往往需要中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為。地方政府部門一把手相對(duì)年輕，可以保持更充沛的精力，也有助于屬地工作的延續(xù)性。據(jù)了解，更多50歲以下，或是“60后”的年輕干部，也將進(jìn)入省級(jí)官員行列。

　　有關(guān)專家表示，高級(jí)干部相對(duì)年輕的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是思想更加解放。回顧中國在改革開放后強(qiáng)調(diào)解放思想，曾有大批中青年干部走上政治舞臺(tái)，極大地推動(dòng)了中國政治、社會(huì)變革的進(jìn)程。

　　來自高層的信息顯示，按照中共十七大精神繼續(xù)解放思想，就是有針對(duì)性地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從各種不適應(yīng)、不符合十七大精神的思維定式中解放出來。繼續(xù)解放思想，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在實(shí)踐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部要帶頭解放思想，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決問題上。

　　　　干部梯隊(duì)路徑清晰

　　造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，既能保證政治路線的有效貫徹，也是著眼于中共和國家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此中央在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，尤其重視對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。

　　十七大之后的人事調(diào)整中，出現(xiàn)中央部委和地方省市一把手的職務(wù)互換。分析人士指出，此舉意在豐富年輕領(lǐng)導(dǎo)干部在治國理政不同領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)高級(jí)干部的一種培養(yǎng)鍛煉。

　　而從遼寧、江蘇、湖北等地的組織人事調(diào)整來看，由省長(zhǎng)接替省委書記已不是個(gè)案。這種更為明顯的梯隊(duì)建設(shè)，顯示出高級(jí)干部培養(yǎng)鍛煉的多種可能路徑。

　　分析人士稱，部分政府正職由常委直接升任，不經(jīng)專職副書記一職，也使領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后干部選拔任用的路徑更為明確。

　　中央黨校教授高新民表示，在中國現(xiàn)行體制下，中共需要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，所以更加需要復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)干部人才。年輕干部如果能在黨、政甚至人大、政協(xié)都轉(zhuǎn)一圈，則任職范圍更廣，從政履歷更豐富，相對(duì)而言也更有利于在具體工作中體現(xiàn)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，更為有效地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(董瑞豐)