針對國家發(fā)改委和國家信息產(chǎn)業(yè)部將召開手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)聽證會一事,昨天,北京市消費(fèi)者協(xié)會明確表示:手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)應(yīng)該取消,并建議通過電視、電臺全程公開直播聽證會,使之真正公開、公正、透明。
手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)的改革關(guān)涉廣大消費(fèi)者的切身權(quán)益,理應(yīng)讓眾人看得明明白白,充分參與決策,因此北京市消協(xié)道出了民眾的心聲。
值得注意的是,長期以來,每逢聽證會召開,立刻就會有聲音呼吁聽證會現(xiàn)場直播,有些時(shí)候,這些呼吁變成了現(xiàn)實(shí),但許多時(shí)候,聽證會關(guān)起門來開,甚至有的聽證會參與者名單都秘而不宣。
閉門的聽證會顯然不符合聽證制度這一現(xiàn)代文明成果的初衷。行政聽證制度的本意是提高行政行為的透明度,增強(qiáng)行政執(zhí)法的公正性,而不簡單是收集民意。所以,“公開”是聽證制度的標(biāo)志性符號,我國的《政府價(jià)格決策聽證辦法》也規(guī)定:政府價(jià)格決策聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、客觀和效率的原則。因此,只要不涉及國家秘密和個人隱私,公開聽證過程,接受社會監(jiān)督,應(yīng)是常規(guī)的做法,而“全程直播”無疑是公開的最好體現(xiàn)。
聽證“全程直播”會使得政府的決策更有說服力。事實(shí)就是力量,真理越辯越明,聽證會上詳細(xì)的信息公布以及充分的辯論,通過圖像和聲音傳遞給每個人,無疑有利于民眾對相關(guān)的決策增加全面了解,消除信息的不對稱,也可以最大程度地消除公眾的抵觸情緒。
聽證“全程直播”有利于打造陽光政府,杜絕人為操縱的黑幕。許多地方的聽證會常常會和民意不合拍,究其原因,除了聽證代表產(chǎn)生機(jī)制不健全外,還與這些聽證代表可能與利益集團(tuán)有或多或少的利益關(guān)聯(lián),從而作違心的表態(tài)。但在“全程直播”下,聽證代表若出賣良知,招致輿論的譴責(zé),這種強(qiáng)大的社會道德監(jiān)督,將迫使“收買”難以得逞。
聽證“全程直播”對于公眾也是一種很好的啟蒙和教育。聽證會實(shí)質(zhì)上屬于民主決策機(jī)制的一環(huán),它提供的是陳述、辯論和舉證的論壇,這一論壇無疑是民主訓(xùn)練和公民教育的生動課堂。并且,由于我們目前的聽證制度較之國外還很粗糙,而“全程直播”將使得民眾看清現(xiàn)行聽證制度所存在的弊端,激發(fā)民智,推動聽證制度的完善,使之更公正、更規(guī)范、更有效率。
有透明政治才會有清明政治,因此不管是各種聽證會、還是各種會議等,只要無關(guān)機(jī)密,都應(yīng)向公眾公開。因此,我們期待手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)聽證會“全程直播”的呼吁能夠?qū)崿F(xiàn),同時(shí)也希望“全程直播”能寫入聽證制度的基本規(guī)范,讓直播聽證會不再成為新聞。
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