總投資19.3億余元的甬金高速公路寧波段是浙江首次以引進外資方式建設的高速公路。寧波市交通局前后兩任局長因在該工程項目中涉嫌嚴重瀆職，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失而先后被浙江省檢察院立案偵查。前一任交通局原局長(后任寧波市政協(xié)副主席)勵奎銘被杭州市中級法院以濫用職權罪、受賄罪一審判處有期徒刑十三年(本報2007年9月6日一版曾作報道)。1月8日，后一任交通局原局長奚際斌也被杭州市檢察院以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪送上了法庭。

　　1月8日上午9點半，杭州市中級法院一號大法庭，頭發(fā)略顯花白的奚際斌被押上法庭，站在勵奎銘4個月前站過的被告人席上。這時，旁聽席上出現(xiàn)一陣小小的騷動，間或還傳來哭聲，是奚際斌的一位女性親戚。奚際斌回頭張望了一下，用手擦了擦眼睛，很快就鎮(zhèn)定下來，專心地聽著杭州市檢察院公訴處檢察官束敏華宣讀起訴書。

　　據(jù)起訴書指控，奚際斌在2003年10月任寧波市交通局副局長，開始協(xié)助原局長勵奎銘工作，2004年7月接任局長。在此過程中，奚際斌了解到：引進外資建設的甬金高速公路寧波段工程，名義上是實行“代建制”，實際上卻是在按違反國家招投標法的“總承包”方式操作，外方由此將額外獲得人民幣2.4億元左右的代建費，且外方資金不到位已嚴重影響工程進度。

　　2004年7月，奚際斌接任局長后，擅自同意下屬提出的改變出資股份結構的解決方案，將外方出資由原來的90%變?yōu)?5%，中方出資則由原來的10%變?yōu)?5%，調整股份結構后給外方的代建費過高問題更加突出。奚際斌對此并未予以應有的重視，沒有采取任何措施，也沒有向有關領導匯報。

　　在奚際斌的授意下，2004年12月1日，寧波市交通局下屬的寧波交投公司與外方簽訂了新的合資合同和《建設總代理協(xié)議的補充協(xié)議》。根據(jù)這一補充協(xié)議，外方公司可獲得總代建費2.6億余元人民幣。截至2006年5月31日，外方公司實際已得到代建費2.5億余元，而根據(jù)國家有關規(guī)定，外方公司最多只能獲得代建費2500余萬元。

　　檢察機關據(jù)此指控，奚際斌在擔任寧波市交通局局長期間，在甬金高速公路寧波段工程項目引進外資和組織實施的相關決策中，嚴重不負責任，不正確地履行職責，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，已構成玩忽職守罪。

　　起訴書同時還指控，奚際斌在擔任象山縣副縣長，奉化市副市長，寧波市交通委副主任，寧波市交通局副局長、局長期間，利用職務之便利，以春節(jié)、兒子出國、自己出國考察、搬家、侄女結婚、弟弟打工、妹妹還債、接待朋友等名義收受多人財物33萬余元人民幣、美金3000元，并在工程項目、爭取資金等方面為他人謀利，應同時以受賄罪追究刑事責任。

　　公訴人宣讀后起訴書后，奚際斌先是用濃重的寧波方言對法官、檢察官、律師、旁聽人員一一表示感謝，接著開始對起訴書的指控一一推翻。他先是說甬金高速公路寧波段工程項目“代建制”等情況自己不清楚，都是前任局長定的，并認為自己都是按照政策在履行職責。

　　“你何時開始正式當交通局長的？《建設總代理協(xié)議的補充協(xié)議》是何時簽訂的？”第一公訴人杭州市檢察院公訴處處長胡根明問。“2004年7月任命的，那個補充協(xié)議是當年12月簽的，不過我也是按照前任局長的意思辦事�！鞭呻H斌辯解道�！澳悄阕鳛榫珠L的職責是什么？”公訴人問。“我其實也知道所謂的‘代建制’就是‘總承包’，但……”奚際斌一時語塞。

　　對檢察機關指控的受賄罪，奚際斌當庭表示自己包括自己弟弟、妹妹、妻兒等收受一些老板的錢財都是事實，數(shù)額也沒有錯，但認為大多數(shù)是人情往來而不是受賄犯罪�！拔液退麄兌际鞘�多年的老朋友，有的還是30多年的知交，逢年過節(jié)、搬新家、子女上學、出國、紅白喜事，送點禮是很正常的，我也回送過他們財物。再說我沒有利用職權為他們謀利。”奚際斌辯解道。

　　公訴人向法庭出示了一系列證據(jù)，包括奚際斌本人在紀委、檢察機關寫下的親筆供詞，行賄人的證詞證言，甚至還有其弟弟、妹妹的證詞�！叭绻�你不是擔任了一定的職務，那些老板會送給你這么重的禮嗎？如果你沒替他們辦事，他們會平白無故送給你弟弟、妹妹等人錢嗎？”公訴人反問。

　　奚際斌嘆息：“唉，我也知道天底下沒有免費的午餐，人情往來，不給他們辦點事是說不過去的。”

　　下午5點50分，庭審結束，法庭將擇日作出宣判。

　　“奚際斌雖然在甬金高速公路寧波段工程項目中沒有收受好處，卻因為工作嚴重不負責任給國家造成了這么大的經(jīng)濟損失，以玩忽職守罪追究他是應該的。”一位專程從寧波趕來參加旁聽的某機關干部對記者說。