云南省委常委、昆明市委書記仇和在2007年黨風廉政建設責任制工作考核動員會上要求，高度負責地做好黨風廉政建設。他說：“腐敗我看有三種：第一種是貪污，第二種是決策失誤造成經濟損失，第三種是寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩，按年齡大小、皺紋多少、胡子長短排隊等提拔，失去機遇，影響一個區域經濟社會發展。后兩種比第一種造成的損失更大，更可惡。”(《都市時報》1月8日)

　　仇和是一個“個性官員”，其敢闖敢言的風格向來為人們津津樂道。這一次仇和對腐敗一詞的“新解”，在網上好評如潮，特別是當地網民，對此充滿了期待。不過，在一個以反腐倡廉為主題的黨風廉政建設工作會上，仇和將腐敗的定義進行了徹底顛覆，卻讓人擔憂，因為這容易分散反腐敗的真正工作重心，動搖反腐敗工作的根本目的。

　　腐敗是一個專門的政治名詞，是指“國家公務人員借職務之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發生病態變化的過程”。這是一個有特定內涵的專用名詞，其內涵也正是黨風廉政建設的工作核心所在。內涵如此，其外在表現則極為豐富，其中包括了仇和所提到的“貪污”。但是，無論從腐敗的內涵還是外延，“決策失誤”、四平八穩等都不能包括在內(除非“決策”另有所圖、平穩中暗含“玄機”)。

　　決策失誤造成經濟損失，往大了講是工作能力問題，往小了講就是“決策成本”，如果其中沒有個人利益關系，那么，就不應當進入“腐敗現象”之列；至于“四平八穩”等等，其實就是一個工作作風或者制度安排問題。減少決策失誤及抓住發展機遇，都非常重要，是一個地區生死攸關的大事。但是，這兩方面總體來說是一個發展問題，是在發展中如何既保證干部的積極性，又減少盲目冒進的問題，重要則重要矣，但與“腐敗”并無根本上的關聯。也許形式有趨同，但本質全然無關。

　　黨風廉政建設的核心在于“反腐敗”，反腐敗的關鍵就在于反對國家公務人員借職務之便獲取個人利益，只有認識到這一點，才有可能找到工作重心。在反腐敗的工作動員會上，將“決策失誤”、“失去機遇”列入“腐敗”之屬，并且是比貪污“更可惡”的腐敗，勢必影響工作部門的工作方向，讓反腐敗工作偏離中心，反腐敗的根本目的在這一“新解”面前被嚴重地動搖了。

　　其實，仇和的“腐敗新解”應當是一種借題發揮，以此表達“正確決策”和“抓住機遇”的重要性。但是，以反腐敗為主題的會議，地方最高長官的“解題”應當圍繞主題進行，否則，這樣的表態就談不上“高度負責”了。 文/廖德凱