昨天,上海向西延長磁懸浮線路的沿線小區(qū)部分市民聚集在人民廣場,表達自己對磁懸浮通過家門口的看法。兩周前,上海市規(guī)劃局和環(huán)保局分別在自己的網站上公示了經過優(yōu)化后的機場聯絡線草案和環(huán)評報告。雖然避開了一些人口集中區(qū),并在部分市區(qū)隧道下埋,但軌道最近距民居只有30米,受影響的業(yè)主們擔心,自己將會生活在一個不安全的電磁輻射環(huán)境里。
上海市向西延長磁懸浮線路的優(yōu)化方案進入公示期,沿線部分群眾提出反對意見。
兩周前,上海市規(guī)劃局和環(huán)保局分別在自己的網站上公示了經過優(yōu)化后的機場聯絡線草案和環(huán)評報告。原有的34公里線路被縮減到31公里,同時在人口密集的市區(qū),線路走向略有調整,部分管道從明鋪改為暗埋。但在協(xié)調會上,有關專家曾透露,磁懸浮軌道距小區(qū)建筑最近的距離不過30米。受到影響的業(yè)主認為,他們一年前關心的安全環(huán)保問題,并未在這個優(yōu)化方案里得到解決。
昨天,沿線小區(qū)的部分市民聚集在人民廣場,表達了自己對磁懸浮通過家門口的看法,他們希望磁懸浮離自己更遠一些,而不是僅有30米。記者了解到,上海市信訪部門在前幾天,已經組織規(guī)劃和環(huán)保專家分別與沿線小區(qū)居民溝通,了解情況,相關負責人向記者表示,這個項目的公示期可能會延長,以聽取更多的群眾意見。
磁懸浮方案優(yōu)化后歸來
再過5個月,31歲的陳女士就要做媽媽了。但她沒辦法高興起來,按照上海市規(guī)劃局2007年12月29日公示的滬杭磁浮上海機場聯絡線優(yōu)化方案,在不久的將來,距她所在的萬邦城市花園30米,每隔10分鐘,就會有一列時速200公里的磁懸浮列車,以迅雷不及掩耳之勢,沖過她的家門口。
陳女士所擔心的,是磁懸浮列車帶來的巨大噪聲,和她所不了解的電磁場輻射。和她有相同擔心的,是上海磁懸浮延伸線上近40個小區(qū)的居民。世界上第一條商業(yè)化磁懸浮線路穿越他們家門口而過,帶來的并不光是接近領先技術的喜悅。
一個月前,上海市環(huán)保局局長張全在市政府的新聞發(fā)布會上透露,上海從浦東到虹橋機場的磁懸浮項目正在進行線路的優(yōu)化調整,有關環(huán)評方案尚未通過國家環(huán)保總局審批。據媒體報道,張全局長當時說,磁懸浮的影響,3-5米之外幾乎完全衰減,對周邊居民影響非常小。
但附近小區(qū)居民并不相信這一點。陳女士是學設計的,對磁懸浮的原理幾乎不了解,但她知道,懷孕期間不能長時間坐在電腦邊上,同理,她懷疑,如果距磁懸浮太近,可能會對她即將出生的孩子有影響。
但這只是懷疑。至今,磁懸浮在全世界的商業(yè)運行線路,只有從上海浦東機場到龍陽路這一段,距離人口聚集的中心鎮(zhèn)比較遠。至今還沒有任何機構出具過磁懸浮對人體影響的環(huán)境生物學報告。
距離50米標準不覆蓋已建小區(qū)
早在2006年,滬杭兩大城市的磁懸浮項目在一片爭議聲中被暫時擱置后,2007年1月,它的線路規(guī)劃,以機場聯絡線的新面孔,向閔行、浦東居民公示。沿線小區(qū)居民在看到這個公示之后,開始了連續(xù)的上訪。同年5月,沿線居民被告知,這個項目暫時停建。
2007年7月,上海市政府新聞發(fā)言人焦揚在例行新聞發(fā)布會上表示,磁懸浮項目正在進行前期的優(yōu)化、細化工作。當年12月29日,上海市規(guī)劃局網站上不動聲色地掛出了龍陽路延伸線的優(yōu)化選線方案。
這個優(yōu)化方案顯示,原有的34公里線路被縮減到31公里,同時在人口密集的市區(qū),線路走向略有調整,部分管道從明鋪改為暗埋。但在協(xié)調會上,有關專家曾透露,磁懸浮軌道距小區(qū)建筑最近的距離不過30米。雖然這個距離略遠于上海市環(huán)保部門確定的安全距離22.5米,但業(yè)主們仍然懷疑,自己將會生活在一個不安全的電磁輻射環(huán)境里。
他們的依據之一是:2003年,浦東區(qū)政府曾經對磁懸浮距離建筑的距離作了如下規(guī)定:軌道兩側一級防護帶為50米,二級防護帶為100米。在人煙稀少的浦東,50米的一級防護帶,全被整整齊齊的綠化覆蓋。
但在去年春天的公示中,龍陽路往西的延長線,在要穿越的淀浦河兩岸,50米縮水到了22.5米。這引起了沿線居民的強烈反對,他們抱怨有關部門對同一件事采用不同標準,并且擔心自己會變成核磁共振小白鼠。
記者注意到,在兩周前公示的最新磁懸浮方案中,并未提及22.5米這個敏感數字。上海市規(guī)劃局一位負責人向記者介紹,此次規(guī)劃中并未對距離磁懸浮的建筑控制距離作硬性規(guī)定,他們會依據實際情況確定拆遷范圍。現在磁懸浮沿線唯一可依據的50米標準,是針對新建、改建、擴建的項目,但他說,這并不包括已經建成的房地產項目。
市民和平表達意見
事實上,50米是否安全,也是備受爭議的。按照德國試驗線路標準,磁懸浮兩側安全距離為500米。而在2007年1月24日,浦東新區(qū)周報在一個不顯眼的版面位置,曾經刊出了一個豆腐塊文章,反映磁懸浮沿線居民的身體、睡眠,甚至電視都受到了磁懸浮的影響。
記者從張江鎮(zhèn)政府了解到,張江磁浮沿線人煙稀少,只有幾戶人家,但他們目前正準備通過上級部門與建設單位協(xié)調,把這僅有的幾戶人搬走。
這個月2日,上海環(huán)境熱線貼出的環(huán)評公示簡寫本中,有這樣的結論:“本工程運行狀態(tài)下,沿線區(qū)域電磁場強度遠小于環(huán)境標準限值,與當地環(huán)境背景水平一致。”
但這個結論并不為廣大業(yè)主認可,一些有專業(yè)背景的業(yè)主認為,變化電磁場的強度和地球永磁場的強度對人體健康的影響程度可能不一樣。他們認為項目籌建方應該提供更完整的動物或人體傷害實驗數據。
事實上,磁懸浮的爭議由來已久。在作為技術引進方的德國,兩個月前,13000多人在德國巴伐利亞首府慕尼黑舉行游行,抗議當地政府計劃在慕尼黑中央火車站與機場間修建磁懸浮鐵路。
在項目環(huán)評報告公示期間,昨天下午,部分小區(qū)業(yè)主聚集在人民廣場以“散步”的形式表達自己對磁懸浮通過家門口的意見。
“這是表達意見的一種方式”,參與散步的Daniel張告訴記者,既然是項目公示期間,聽取群眾意見,那我們的意見就應該被表達出來。
“公示的只是草案”
記者注意到,此次公示的規(guī)劃地圖中,并未標注途經小區(qū)的詳細信息。但通過與googleearth地圖的對比,陸續(xù)有三十幾個小區(qū)發(fā)現,他們的家園將在磁懸浮沿線。
沒有人知道磁懸浮會影響到多少人,此次規(guī)劃草案和環(huán)評報告兩份公示,并未出現在沿線小區(qū)的公告欄上,只是低調地出現在上海市政府規(guī)劃局網站和上海市環(huán)境熱線,不少人都是在元旦期間,看到熱心的業(yè)主轉帖的公示信息,才對這個項目有所了解。家住龍陽路地鐵站附近的劉先生說,要不是他偶然上網,也不會知道離自己家門口這么近的地方要修磁懸浮。
規(guī)劃局的公示不斷在各個小區(qū)論壇上轉載,元旦之后,陸續(xù)有小區(qū)業(yè)主組織起來,集體向浦東和閔行區(qū)信訪辦反映意見。這個月上旬,各區(qū)信訪辦陸續(xù)組織磁懸浮研究中心、市環(huán)科所等相關負責人與幾個小區(qū)的業(yè)主分別見面協(xié)調。
業(yè)主們在見面會上提出了自己的意見:希望沿線受到影響的居民區(qū)、機關、學校貼出公示;各大公眾媒體轉載公示和環(huán)評報告;公示期延長到3月5日;要看到環(huán)評報告全本和生物(人體)長期安全性試驗數據;要求依法召開聽證會,邀請媒體參加等要求。最后,他們還要求申請合法在人民廣場集會,表達自己的意見。主持見面會的領導表示,大家對磁懸浮的意見可以理解,一些問題可以商量。
前天,上海市規(guī)劃局有關負責人對記者表示,此次公示磁懸浮延伸線的項目規(guī)劃,是根據國家規(guī)定,在項目批復之前,應該對群眾意見進行歸納整理。他說,現在已經收集到很多意見,發(fā)現有共同點,大部分還是擔心噪音和電磁輻射。對這些問題,規(guī)劃局會和環(huán)保局繼續(xù)溝通。這次公示的只是一個草案,不排除將來作進一步調整,如果有大的調整,還會繼續(xù)向公眾公示。如果公眾對項目公示期太短不滿意,公示期有可能延長。(記者 楊傳敏)
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