上海擁有世界上第一條實際投入商業運行的磁懸浮列車線路,本是一件值得驕傲的事,但由于這條線路的擴建要穿越居民區,延伸線上近四十個小區的居民開始擔心生活環境惡化,目前正以各種方式向政府表達訴求。記者1月16日了解到,居民代表要求把對上海磁懸浮擴建線路工程的公示期延長到3月5日。
目前上海磁浮示范運營線是2002年12月31日正式開通,西起上海地鐵2號線龍陽路站,東到浦東國際機場,主要解決連接浦東機場和市區的大運量高速交通需求。線路正線全長約30公里,設計最高運行速度為每小時430公里,單線運行時間約8分鐘。據記者最新掌握的數據,此次擴建工程,上海市政府在聽取了廣大居民的訴求后,拿出了一套優化方案,線路再向西延長31.8公里。
調整后的線路方案,不管多么“優化”,居民們還是不放心。“中國的磁浮輻射標準與外國的不一樣,目前還沒有磁浮對人體傷害的實驗報告和數據,我們還是希望線路距離我們小區遠一點,最好能與國外的標準保持一致。”一小區的張女士在接受記者電話采訪時說。
記者在采訪中了解到,目前世界上沒有一條成熟的磁浮商用線,而在磁浮列車運行時對沿線居民產生噪聲、震動、輻射等方面的影響爭議很大,由于國內目前沒有一個經過科學論證的磁浮輻射的法定標準,延伸線上的居民們擔心受到電磁輻射污染。
據了解,2003年浦東區政府曾經對磁懸浮距離建筑的距離作了如下規定:軌道兩側一級防護帶為50米,二級防護帶為100米。而事實上,50米是否安全,也是備受爭議的。按照德國試驗線路標準,磁懸浮兩側安全距離為500米。因此,電磁輻射的法定標準究竟應該是多少?這是居民們的第一個法律疑惑。
“這么大個城市,房價這么貴,規劃部門在做城市規劃時是怎么考慮的?為何新線路與居民區之間只設置了22.5米的安全距離?居民們訴求強烈,規劃部門的責任究竟有多大?”家住萬邦城市花園的劉先生說。他家離延伸線只有30米。目前已經有公眾反映磁懸浮影響到了他們的健康。2007年1月24日,浦東新區周報曾經刊出一小塊文章,反映磁懸浮沿線居民的身體、睡眠,甚至電視都受到了磁懸浮的影響。
如果城市規劃不周全,給業主帶來的損失究竟應該由誰負責?這是居民們的第二個法律疑惑。
第三個法律疑惑是磁懸浮列車線路不同于普通火車線,這種示范性的線路穿越人口密集的居民區,關乎公眾的切身利益,政府在作這樣一個重大決策時,應該不應該舉行聽證會?有法律專家告訴記者,現在爭論的根源就出在政府決策沒有舉行聽證上。現在是居民們要求事后聽證,以彌補事前沒有聽證的不足。如果事前聽證,周全地考慮各方利益,上海磁懸浮擴建工程不會引發爭議。(記者 陳煜儒)
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