最近一段時間,科技部網站“公眾問答”欄目里,出現了很多與科技部工作職能無關的問題,從狗生病如何醫治到永動機專利如何申報,從孕前調理到中國足球有沒有希望,可謂千奇百怪。令人驚訝的是,對這些看似無聊的問題,工作人員居然耐心地做出了答復。這種“有問必答”的作風,得到了許多網友的肯定。
如今,各級政府非常重視推廣和使用電子政務,來自國家信息產業部經運司的統計表明,國家信息化投入不斷加強,僅去年國家信息化投資占全國基礎設施投資的比重接近10%,電子政務投入占電信投入的比重為12%。顯然,科技部的“有問必答”,為電子政務注入了更多人性化的色彩,也在刷新政府的執政為民的精神風貌。
盡管“美中不足”,有些“惡搞”的問題帖其后被刪除,但這種“有問必答”的確給網民留下深刻印象。更意味深長的是,科技部在具體回復時所表現出來的從容而謙卑的風度,以及對自己職責的清晰界定。當網友留言“雖然很多無聊的問題,你們也耐心地解答,只有一句———辛苦了!”科技部的答復是:“謝謝你對我們工作的理解。問題雖然無聊,但也要做正面引導,這是公民的責任。”
今日中國正在不遺余力地建設公民社會,政府部門的工作人員如此坦陳心跡,將盡心盡力于政府工作視為“公民的責任”,無疑是令人擊掌的進步,是中國各界同心共建公民社會的希望所在。顯然,公民社會并非獨立于政府之外的社會目標,每一位執掌權力的人都在公民社會之中。在政府、經濟與社會這三大組織中,在過去我們多提“社會公民責任”或“企業公民責任”,事實上,“政府公民責任”的確立,更是建設公民社會、塑造公民文化不可或缺的部分。
從文化建設的角度說,權力部門倡導公民意識無疑意義深遠,事半功倍。如管理學上的“薩迪定律”所說,國王如果在百姓的園中摘一枚蘋果,大臣就會砍掉一棵果樹。這種上行下效的原則其實無所不在,任何國家、任何時候,權力之所作所為都會對社會產生深刻的引導作用。從這方面說,假如權力部門能以公民之擔當率先垂范,必對社會風氣之提升與誠信社會之形成功莫大焉。
建立公民社會必須建立公民政府,正如從政者只有先做好公民才有可能做好公仆。建立公民政府之必要已有目共睹,公民政府的意義就在于既承認政府是必須的又承認政府是有限的。也就是說,建立公民政府的目的,在于同時避免“無政府”的混亂狀態和無限權力凌駕于公民權利之上的“利維坦”,給公共生活帶來的雙重禍害。政府必須要有執行力,但這種執行力必須在公民的具體權利面前止步,只有在此基礎上才有可能形成服務型政府。
必須承認,隨后出現的部分“刪帖”所引起的爭議同樣引人深思。一方面,如贊成者所說,政府的精力有限,沒必要回復無關的問題,這樣做浪費了真正需要解決問題的咨詢者的時間,也浪費了納稅人的錢;另一方面,反對者認為,他們也是以納稅人的身份在留言,其權利理應受到尊重。
當然,爭論的關鍵不在于此。對大多數對“刪帖”持反對意見的民眾而言,他們不僅不反對政府做“更重要的事情”,相反會勉勵有加。他們真正擔心的是,政府刪除“惡搞”的問題帖時,會不會刪掉政府面對公眾請求與質詢時,本應具有的從容與自信,以及手握權力時掌上的溫暖與心中的謙卑。
公民社會需要公民政府。科技部開風氣之先,在網上不厭其煩地直面公眾問詢,此信心與誠意實屬難得,而民眾對其百般呵責同樣只源于珍惜。人所共知的事實是,一個公民社會的形成,關鍵仍在于政府與社會之間的平等互動,在于各界對話的形成與進行。
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