繼出臺(tái)行政案件管轄問題的司法解釋后，最高人民法院日前發(fā)出通知，明確行政案件管轄制度改革的目的在于防止和排除不當(dāng)干預(yù)，要求各級(jí)法院在確定案件管轄問題上，必須以是否有利于保證人民法院獨(dú)立公正審判為標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照此前出臺(tái)的有關(guān)司法解釋，對絕大多數(shù)以縣級(jí)以上人民政府為被告，以及社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件和涉外、涉港澳臺(tái)的一審行政案件等，明確由中級(jí)法院管轄。同時(shí)，公民、法人或者其他組織以案件重大、復(fù)雜為由或者認(rèn)為有管轄權(quán)基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，可以直接向中級(jí)人民法院起訴。

　　最高人民法院此次明確要求各級(jí)法院，對可能存在影響審判獨(dú)立和公正司法情形的案件，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)請上級(jí)人民法院管轄或者指定管轄，上級(jí)人民法院要及時(shí)作出指定管轄或者提級(jí)管轄的決定。

　　此次下發(fā)的通知還明確，指定管轄要兼顧方便訴訟與案件平衡。確定管轄法院時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能采取就近原則。地處邊遠(yuǎn)、交通不便的地方，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人的困難和負(fù)擔(dān)，必要時(shí)可以征求當(dāng)事人的意見。同時(shí)，還應(yīng)注意通過指定管轄，適當(dāng)均衡各基層人民法院審理行政案件的工作量，使司法資源得到合理配置。（記者劉曉鵬）