華媒評中國改革試驗區:內容基本涵蓋改革3大難點(4)
2008年02月17日 20:20 來源:中國新聞網 發表評論
該官員指出,現在中國改革進入攻堅階段,隨著改革深入,不斷出現的一些新問題可能牽一發而動全身,涉及到深層次的利益調整,風險大,系統性和配套性要求高。為避免出現大的風險,國家先在局部地區實驗,再將成熟經驗推廣全國,起到示范作用。
但他透露,盡管改革試驗區的數量有嚴格限制,只要是能在一些領域、機制取得突破的試點方案,仍有可能推出新的改革試驗區。
專家分析認為,現在世界各國大概有超過1200多個經濟特區,美國就設立了數十個,中國設立5個特區顯然不多,未來肯定有繼續增加的空間;現在中國政府嚴格限制數量主要考慮還是不希望試驗區泛濫,成為地方政府向中央爭取特權的途徑。
改革試驗區 含金量頗高
一、金融政策
試驗區將擁有更大的金融制度改革的自主權,促進金融市場的完善,推動形成區域金融中心。
二、土地
地方政府將擁有新的政策空間,特別是在實現區域整體規劃、連片開發方面,將為地方政府提供更廣闊的施展空間,從而實現自己的“大手筆”。
三、財政與稅收
擁有一些配套的財政與稅收政策,例如設立保稅區,有助于吸引更多外資,保持城市競爭力,同時還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。中央財政在一定時期內對試驗區還會予以專項補助。
四、區域發展機遇
是實現“大通關”,突破城市發展的局限,為整個區域發展提供融合的動力。
【編輯:吉翔】
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