網絡文化建設直接與經濟、政治、文化、社會等“四位一體”建設緊密聯系，要把網絡文化建設上升到國家戰略高度來考慮

　　互聯網技術與社會文化生活的結合催生出的全新文化形態——網絡文化，已對我們國家的政治、經濟、社會以及國際交往、國家安全產生了極為深刻而重要的影響。

　　黨的十七大報告提出，要加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境。我們必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。

　　網絡文化建設的極端重要性

　　加強網絡文化建設和管理，充分發揮互聯網在我國社會主義文化建設中的重要作用，對于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質、擴大宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的陣地、增強我國的軟實力都具有重要意義。

　　要把網絡文化建設上升到國家戰略高度來考慮，我國網絡文化的快速發展，為傳播信息、學習知識、宣傳黨的理論和方針政策發揮了積極作用，同時也給我國社會主義文化建設提出了新的課題。

　　能否積極利用和有效管理互聯網，能否真正使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關系到社會主義文化事業和文化產業的健康發展，關系到國家文化信息安全和國家長治久安，關系到中國特色社會主義事業的全局。

　　網絡文化建設直接與“四位一體”建設緊密聯系。經濟建設方面，互聯網已形成巨大的產業鏈，網絡安全也直接關系到國家經濟安全；政治建設方面，互聯網已成為了解輿情、溝通民意、引導群眾有序政治參與的重要載體；文化建設方面，中國特色社會主義網絡文化建設，是我國文化建設的重要組成部分。社會建設方面，目前社會越來越多的步入網絡社會，網絡成為聯系社會成員、社會組織的重要載體，成為黨做好群眾工作的重要抓手。

　　對于網絡文化，忽視建設，放松管理，有可能喪失對國家政權、經濟命脈、傳統文化的主導權，后果不堪設想。加強網絡文化建設和管理，形成積極健康的網絡環境，已成為發展社會主義先進文化、促進社會穩定和諧的必然要求，成為順應人民群眾的強烈愿望、樹立國家良好形象的必然選擇。

　　我國網絡文化蓬勃發展

　　——先進文化的網上傳播日益擴展。重點新聞網站和知名商業網站充分發揮優勢，大力宣傳馬克思主義中國化最新成果，積極傳播社會主義核心價值體系，充分展示我國經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設取得的輝煌成就。

　　大力實施全國文化信息資源共享等網絡文化工程，推動優秀民族文化上網，提升了網絡文化品位。

　　網絡文化建設的骨干力量初步形成。近幾年，中央重點新聞網站影響力日益擴大，在網絡文化建設中發揮了主力軍作用。地方重點新聞網站積極做大做強，成為網絡文化建設的重要力量。一批知名商業網站發揮優勢、積極參與，為網絡文化建設作出了貢獻。目前，以中央重點新聞網站為主導、以地方重點新聞網站為骨干、知名商業網站積極參與的網絡文化陣地新格局基本形成。

　　——網絡文化服務進一步規范。自2000年以來，全國人大、國務院和相關部門先后頒布實施了《關于維護互聯網安全的決定》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網電子公告服務管理規定》等法律法規，有效地規范了網絡文化信息傳播秩序，促進了網絡文化服務質量和水平的提高。

　　——行業自律和公眾監督成效明顯。中國互聯網協會和中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會充分發揮行業組織作用，制定了一批行業自律公約，加大督促力度，加強自律。互聯網違法和不良信息舉報中心認真做好公眾舉報的受理通報工作。

　　2006年以來，互聯網業界廣泛開展了“大興網絡文明之風”、“文明辦網、文明上網”活動，基礎電信運營商和內容服務提供商積極參與，廣大網民大力支持，形成了齊心協力建設和諧網絡文化的良好輿論氛圍。

　　與人民群眾要求還存在差距

　　我們國家的網絡文化建設已取得有目共睹的成就，但是與廣大人民群眾的要求相比，還存在一定的差距。網絡文化建設中存在的薄弱點表現在以下幾個方面：

　　陣地建設有待進一步加強。西方發達國家憑借其先進的網絡技術，一直占據互聯網傳播的制高點。目前國際互聯網上80%以上的網頁是英文的，中文網頁約為12%。西方新聞媒體已借助網絡在全球范圍內形成了新的優勢。在這種情況下，我們必須積極搶占網絡文化陣地，大力培育和傳播先進文化。與此同時，有的網絡服務商還沒有切實履行應盡的社會責任，自律不嚴格，文明辦網要求沒有得到有效落實。

　　內容建設特色不夠鮮明。最新統計顯示，目前我國網民人數為2.1億，形成了巨大的網絡文化消費市場。但是，我國在網絡文化產業方面的內容制作力量十分薄弱，高水平的原創能力不足。主要表現為，優秀原創作品鳳毛麟角,信息內容的服務性和知識性不夠強。而另一方面,網上淫穢色情、欺詐、賭博等問題屢禁不止，嚴重腐蝕人們心靈，敗壞社會風氣，影響青少年身心健康；虛假信息、違法信息在網上傳播，給人們思想和社會穩定帶來不良影響。

　　技術建設相對滯后。網絡技術是創新速度最快的技術領域，能否掌握網絡技術并實現持續創新在很大程度上決定著網絡文化的生存與發展前途。目前互聯網的核心技術掌握在西方發達國家手中。盡管我國網絡硬件和軟件產業發展迅速,但跟國際先進水平相比仍差距不小。

　　隊伍建設亟待加強。網絡文化隊伍既包括網絡文化建設人才，也包括網絡文化管理人才。面對新興的網絡文化產業，人才短缺是一個嚴重瓶頸。網絡文化隊伍不僅數量上不足，而且人才構成也不平衡，高端人才稀缺。繁榮網絡文化，首先要著力培育網絡文化內容建設、管理、技術等專業人才，努力形成一支與網絡建設相適應、與市場競爭相適應、與品牌塑造相適應、與經濟社會發展相適應的網絡文化隊伍。

　　五個方面加強網絡文化建設

　　網絡文化的發展重在建設。應站在中國特色社會主義事業全局和發展社會主義先進文化的高度，開拓創新，扎實工作，推動中國特色網絡文化又好又快發展。

　　一是要把現有的優秀文化成果轉化到互聯網上來。同時集中資源和優勢，做大做強網絡文化平臺，加強重點新聞網站和社會知名網站建設。

　　要把重點新聞網站打造成具有廣泛影響力的思想文化平臺。推進重點新聞網站體制機制創新，探索既保證導向正確又富有發展活力的新型管理模式。大力培育教育、科學、文化、藝術等網站，積極引導各類商業網站主動參與網絡文化建設，為中國特色網絡文化的繁榮發展發揮建設性作用。

　　要創作生產更多更好的網絡文化作品。加快文化信息資源的開發利用，加快推進中國數字圖書館、國家知識資源數據庫、中國民族網絡游戲出版等網絡文化工程，積極構建公共文化信息服務體系。進一步提高網絡文化創新能力，追蹤網絡技術發展的新動向，關注人民群眾的新需求，拓展網絡文化服務的新業務，不斷滿足廣大網民多樣化、個性化的文化信息需求，滿足人民群眾的精神文化需要。

　　二是要充分調動廣大公眾和網民的積極性，參與到網絡文化建設當中來。如通過提高網絡文化的公共服務水平，充分利用互聯網快速便捷的特點，對群眾關心的問題及時主動發布相關信息，滿足人民群眾的需要。要加強各級政府網站建設，推進黨務公開、政務公開，將政府信息資源充分上網，把政府網站建設成為為民、便民、利民的重要窗口，以此促進與網民的互動。

　　三是要大力倡導依法辦網、文明辦網、文明上網，使之形成一種社會風尚。通過廣泛的社會教育，使這種理念成為社會風尚,夯實我們網絡文化建設的社會基礎。

　　網絡文化建設要體現先進文化的要求，要以社會主義核心價值體系為指導，宣傳科學理論，傳播先進文化，倡導科學精神，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。通過建設和諧網絡文化，推動社會主義核心價值體系的建設和傳播，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養健康的價值取向、昂揚的精神狀態、高尚的道德情操。

　　四是要充分發揮輿論和公眾對網絡文化建設的監督作用。使網上有害信息、違法信息、不良信息沒有藏身之所，為青少年的健康成長營造良好的網絡環境。

　　五是要把網絡素養教育提上議事日程。這是一個長期的過程，因為總體上我們國家人民的文化程度不夠高，要通過教育，讓人們更科學更合理地使用互聯網，同時，通過教育提高人們防范有害信息侵害和網上不法行為的能力。

　　需要強調的是，我們國家的網民主體是青少年，應該把網絡文化教育納入到青少年教育體系之中。(劉正榮)

　　(作者為國務院新聞辦網絡局副局長，國家社科基金重點課題《中國特色網絡文化建設與管理戰略研究》首席專家）