機關單位、火車站、醫院……，“煙民”身影無處不在，繼衛生部部長陳竺率先提出應該讓政府機關帶頭禁煙后，在本次廣州市政協十一屆二次全會期間，政協委員潘土養向大會遞交提案，建議廣州在全國率先實行公共場所禁煙，機關辦公室、學校、醫院等重點禁煙。

　　時報記者連日來調查發現，不少基層“非煙民”公務員均表示：因上級男性領導多屬煙民，他們對領導在辦公室內吸煙連“怒”都不敢“怒”，更別說“言”了。

　　政協委員

　　為提升國際形象，廣州宜禁煙霧

　　廣州市社會主義學院副院長、來自九三學社的市政協委員潘土養除了在分組討論時率先提出廣州可考慮重開賽馬博彩的分組發言時受到廣泛關注外，他還將廣州禁煙問題專門向大會提交提案。

　　效仿香港歐洲實行禁煙

　　在這份名為《關于廣州爭當禁煙排頭兵的建議》提案中，列舉了一組觸目驚心的數字：目前全世界共有吸煙者11億，中國3.5億，占總數三分之一強。全國將有5.4億不吸煙的人群遭受二手煙的危害，其中有1.8億以上是15歲以下的兒童。

　　他表示，當前禁煙風潮遍及歐美。例如法國從今年2月1日開始禁煙，政府派出17.5萬名“煙警”在公共場所禁煙；英國禁煙法今年7月1日開始實施；香港立法會在新近通過的禁煙條例草案中規定：2007年1月起，食肆、巴士總站、醫院等公共場所全面禁煙。

　　潘土養認為，禁煙是講文明、促和諧和實踐科學發展觀的重要內容，是營造“適宜創業發展、適宜生活居住”良好環境的需要。“廣州地處改革開放前沿，毗鄰港澳，每年春、秋兩季交易會賓客如云，廣州率先在內地禁煙，必能吸引外地高級人才來廣州工作，進一步提高廣州的國際形象。”

　　嚴禁公共場所吸煙

　　潘土養在提案中表示，廣州在禁煙行動上具有歷史和現實的優勢，如2010年“無煙亞運”、國家呼吸病重點實驗室落戶廣州醫學院等等。“應采取強硬措施，推行制度禁煙！”潘土養首先提出，建議廣州市人大在全國率先制定地方性《禁煙條例》；并明確“兩個重點”。禁煙重點場所必須是：辦公室、學校、醫院、飯店、影劇院、博物館、汽車、火車、地鐵、飛機等公共場所；而禁煙重點人群則需嚴格規定大、中、小學生不能吸煙。對在公共場所吸煙的人處予高額罰款。

　　公務員選拔要招非煙民

　　他進一步表示，提倡公務員、教育工作者和醫務工作者不吸煙，特別是領導干部要帶頭。“建議不吸煙作為選拔公務員的必備條件。”他認為，如果這能夠實行，40年以后我國的公務員隊伍將不再有“煙民”，對于促進全民戒煙將起到很好的示范作用。

　　潘土養還具體介紹了設計禁煙時間表、建立禁煙機構、明確禁煙責任、公開設立舉報電報等幾項長效措施。例如成立廣州市禁煙領導小組、成立禁煙執法隊伍等；公開設立舉報電話，強化社會監督并對舉報人給予獎勵。“把禁煙納入社會發展規劃，制定長、中、短期禁煙計劃并列出時間表，爭取在2010年開始在公共場所、重點人群中實施禁煙。” 他提議，如果在公共場所吸煙，除教育處罰當事人外，還應對公共場所的業主及管理者進行處罰，形成對“煙民”進行全方位監管的態勢。