中新網韶關2月26日電(馮昶 李凌 袁少洪 孫斌)正在召開的廣東韶關市政協十屆二次會議25日下午首次嘗試大會即席發言。委員、律師葉緯在其“關于加強市區交通建設與管理的建議”的發言中，直指韶關市交警部門對按照《中華人民共和國道路交通安全法》之規定停放的車輛進行罰款屬于違法行為。

　　葉緯委員指出，由韶關市物價局于二00二年十一月二十二日頒發的《關于機動車臨時停車占道收費問題的通知》規定，對停放在交警部門規劃停車線內順向停放的機動車收取臨時停車占道費，每車每月六十元人民幣。而按照《中華人民共和國行政許可法》規定，行政許可只能由法律、法規設定，省一級政府規章也只能設定臨時性的行政許可。也就是說：可以設定行政事業性收費這一行業許可的起碼是省政府的規章，即韶關市物價局根本無權設定這一收費規定。因此，收取《臨時停車占道費》是沒有任何法律、法規和政府規章的依據的。且根據《國務院關于貫徹實施<行政許可法>的通知》規定，凡與《行政許可法》不一致的有關行政許可的規定，自該法施行之日起一律停止執行。《行政許可法》已于二00四年七月一日實施了，但該項目收費至今仍在收取。

　　葉緯委員強調，“近幾年來，韶關交警部門一直依據這一不合法的規定，對只要沒有購買該市《機動車停放證》的、即使是停放在停車線內順向停放的車輛，一律罰款兩百元。這些受處罰的車輛停放在停車線內，并未違法道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車的規定，也沒有妨礙其他車輛、行人通行，僅因沒有購買《機動車停放證》而被處罰，是不符合法規的處罰、是違法處罰。”

　　葉緯委員的發言引起很大反響。一位沒有透露姓名的委員說起他的被罰款經歷：一次從廣州回韶關，因許多大貨車將高速公路上的休息區入口都堵死了，尿急的他只能一路憋到市區，找到一個公廁后立即將車停好，沖進廁所。“兩分鐘后，當我走到停在停車線內的車邊，看見擋風玻璃上夾著的那張罰款單，上個廁所兩百元——貴！！”該委員無奈地表示。

　　另一委員范女士則說，我不過偶爾停車，交警憑什么要收取每個月六十元的停車費？我當然不會去買這個證了。既然交警部門畫好了停車線，那我停放在停車線內就沒有錯啊。城市管理中違法占道經營不行，那交警部門將屬于廣大市民的道路畫好線，然后收費，對于沒買停車證的就罰款，這算不算也是一種變相的占道經營呢！(完)