3月3日,美國國防部向國會提交了2008年度《中國軍事力量報告》,繼續宣揚“中國軍事威脅論”。報告認為,中國在軍事和安全事務上“缺乏透明度”,“對地區穩定構成威脅”;報告惡意夸大中國軍隊的網絡作戰能力與太空作戰能力。在缺乏事實證據的情況下,猜測2007年美國國防部和聯邦政府其他部門受到黑客攻擊“似乎來自于中國”,并推斷中國于去年10月發射嫦娥一號探月衛星有利于提升中國“太空軍事作戰能力”;報告還鼓吹臺灣海峽兩岸軍事實力差距擴大。
這份報告的基本論調很難立足。說中國在軍事上“缺乏透明度”,實際上是對中國提高軍事透明度的諸多努力視而不見。自1995年以來,中國連續發布了6版國防白皮書,公布了中國自衛防御的核戰略以及陸海空軍發展的主要戰略思想,詳細介紹了中國國防經費的構成、增長幅度和理由及其主要用途等。與此同時,中國軍隊也在不斷拓展與外國軍隊的交流與合作。自上世紀80年代中期以來,中國海軍已29次派出艦艇或編隊,訪問了30多個國家。自2002年以來,中國軍隊已與俄羅斯、印度等20多個國家舉行了20多項聯合軍事演習。
報告中所謂中國“對地區穩定構成威脅”更無從談起。在中國的積極協調下,朝鮮半島核問題在2007年取得突破性進展,朝鮮寧邊核設施去功能化工作已接近尾聲;在伊朗核問題的一系列談判中,中國發揮了建設性作用;為解決蘇丹達爾富爾危機,中國不但派出特別代表進行斡旋,而且向該地區派出了維和部隊。可見中國在穩定地區局勢和維護世界和平方面發揮了重要作用。
該報告使用大量文字渲染中國的太空能力,卻忘記了美國剛剛在2月12日拒絕了由中國和俄羅斯提出的防止外空軍備競賽條約草案,美軍也于2月20日用導彈擊落了本國的一顆間諜衛星。作為太空軍事化的始作俑者,美軍早在1978年就開始研制反衛星導彈,2004年將新型太空武器系統投入實戰部署。至于臺灣海峽兩岸“軍事實力差距擴大”這種陳詞濫調,在美國國防部歷年的中國軍力報告中都會出現,主要目的是為繼續向臺灣出售武器制造借口。
正如美國國家情報局局長麥康奈爾最近在國會作證時所言,中國現在發展軍力的步驟,是任何正常國家都會采取的。實際上,只要美國一些人克服“健忘癥”,正視中國政府在經濟持續平穩較快發展和財政收入快速增長的基礎上適度增加國防經費的合理性,就不會再擔心所謂的“中國軍事威脅”。(原標題為:不合時宜的報告;作者:辛本健)
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