中新網(wǎng)3月8日電 全國政協(xié)委員、九三學社中央專職副主席、建設部科學技術司司長賴明，今天上午在全國政協(xié)十一屆一次會議第二次全體會議上代表九三學社中央發(fā)言時批評，當前科研功利化傾向越來越明顯。他呼吁，深化科技管理體制改革，全面提升科技投資效益。

　　賴明指出，由于對科研的評價過于重視獲獎和論文數(shù)量，評價結果直接與科研單位和人員的利益掛鉤，致使科研過程急功近利，疲于拼命爭項目、樂于拼湊編文章、疏于潛心做研究，直接影響了科學研究的質(zhì)量和效益，甚至還催生種種科研造假行為。

　　為此，他建議加強政府導向作用，建立科學的科技人才評價機制。一是加強政府導向作用，二是建立科學的科技人才評價標準。

　　賴明并指出，當前，中國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。為此，建議加強頂層設計，深化科技宏觀管理體制改革。一是建立統(tǒng)攬科技全局的宏觀協(xié)調(diào)管理機制，二是建立健全國家科技決策咨詢機制。同時，鼓勵爭鳴，促進決策科學。

　　他并指出，加強對科技投入使用的監(jiān)督和評估，是提高效益的有效手段。但目前，政府部門既是“出資人”，又是“經(jīng)營者”，還是“監(jiān)督者”，難以形成有效的監(jiān)督和評估機制，導致決策不當、資源浪費乃至腐敗現(xiàn)象增多，甚至形成了“跑項目比做項目更來勁，做學問替搞公關打工”等奇怪現(xiàn)象。為此建議：轉(zhuǎn)變政府職能，構建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的管理機制。

　　賴明亦指出，科研成果如果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的國家競爭力，也會大大降低科技投入的效益。目前，中國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術的交易率也只有5%，遠低于發(fā)達國家。他建議：要面向市場，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制：完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和激勵措施；拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道；完善對技術交易的稅收優(yōu)惠政策。