什么是“上解中央支出”？什么是“降率翹尾”？什么是“農(nóng)資綜合直補(bǔ)”？

　　出現(xiàn)在預(yù)算報(bào)告中的這些專業(yè)術(shù)語，盡管附有專門的名詞解釋，但在北京市人大常委會(huì)原副主任趙久合代表看來，“相對(duì)專業(yè)”，包括他自己在內(nèi)的很多代表并不完全理解。對(duì)這樣的報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督，就要充分發(fā)揮全國人大專門委員會(huì)的作用，事先對(duì)其進(jìn)行初步審查。當(dāng)然，“應(yīng)該對(duì)代表加強(qiáng)培訓(xùn)”。

　　這個(gè)看法與新疆楊慧珠代表的意見不謀而合。楊代表也建議采用通俗易懂的表述來代替“翹尾影響”、“初次分配”等，以便于基層代表和普通群眾理解。

　　專業(yè)術(shù)語不是不能用，關(guān)鍵看對(duì)誰用，用在什么地方。對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的人而言，專業(yè)術(shù)語也就是普通術(shù)語、大眾術(shù)語，不用反而顯得外行。但是凡事得“看菜吃飯，量體裁衣”。全國人大代表作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，來源廣泛，成分豐富，術(shù)業(yè)有專攻，不可能要求他們每個(gè)人都成為經(jīng)濟(jì)方面的專家，即便進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，也不可能要求他們每個(gè)人都真正弄懂這些專業(yè)詞匯。而一旦這些基本而重要的專業(yè)術(shù)語讓他們看著陌生甚至頭痛，那又如何能讓他們有效地行使監(jiān)督權(quán)呢？何況，這樣的報(bào)告最終還要公之于眾，接受全社會(huì)的監(jiān)督。如果公眾一頭霧水，日常監(jiān)督豈不是徒有虛名？

　　言不在專，達(dá)意則靈。再專業(yè)的報(bào)告也力求以一般人能夠獲得最低限度的理解的方式表達(dá)出來，而不強(qiáng)行“灌輸”。其實(shí)，專業(yè)語言換成通俗表述并不難，無非是用語通俗，深入淺出，讓人一聽就懂而已，無非是從群眾中吸收生動(dòng)活潑的語言，從時(shí)代進(jìn)程中吸收新鮮的元素而已。“話須通俗方傳遠(yuǎn)，語必關(guān)風(fēng)始動(dòng)人”，大抵也適合于提交審議的各項(xiàng)報(bào)告。(王松苗）