“收費站制約黃河兩岸同步發展”
據記者了解,對于鄭州黃河公路大橋的收費,社會各界早有質疑,只是一直沒有結果。
就在國家審計署的《2號公告》公布之前,在今年河南的兩會期間,河南省人大代表魏劉寶就提出議案,建議取消或北移鄭州黃河公路大橋收費站。
魏劉寶代表在議案中說,該省十一屆人大一次會議《政府工作報告》中提出,要加快推進鄭汴、鄭新、鄭許一體化進程,強化鄭州中心城市地位,提升中原城市群整體競爭力。目前,新鄉市正在全力推行鄭新一體化工作,尤其是與鄭州一橋之隔的原陽,正從規劃、產業等方面與鄭州對接。但由于鄭州黃河公路大橋收費站的存在,很大程度上影響和制約了鄭新一體化進程。
魏劉寶認為,省政府應取消或北移鄭州黃河公路大橋收費站,理由有三:
一、收費還貸期已滿。鄭州黃河公路大橋1986年10月1日建成通車,計劃還貸收費年限10年。按照原還貸計劃時間,到1996年10月收費還貸期已滿。
二、干線公路橋梁作用日益弱化。2004年10月1日,京珠高速鄭州黃河公路二橋建成通車后,鄭州黃河公路大橋的功能已逐步被鄭州黃河公路二橋取代。隨著鄭州市的東擴北移,原107國道原陽橋北至鄭州段在功能上已由國道轉化成城市道路,相應的國道干線公路橋梁功能越來越弱,而城市道路橋梁的功能越來越明顯。
三、中原城市群和鄭州都市圈建設需要。2003年,河南省委、省政府提出了《中原城市群發展戰略構想》,著力打造以鄭州為中心,包括洛陽、新鄉等9個城市在內的城市密集區,培育鄭新產業帶,加快原陽橋北新區建設,加快鄭州花園口黃河生態旅游區、新鄉橋北至韓董莊區域開發,通過現有的鄭州黃河大橋和正在建設的鄭州黃河公鐵兩用橋,促進黃河兩岸呼應發展,進一步拓展鄭州向北發展的空間,加速推進鄭新一體化進程。但由于107國道黃河公路大橋收費站的存在,很大程度上影響和制約了黃河南北兩岸的同步發展。目前,黃河南北兩岸地價相差幾十倍,取消或北移107國道黃河公路大橋收費站后,原陽縣在產業、基礎設施等方面將會快速融入鄭州,鄭新一體化進程明顯加快,鄭州都市圈核心區的產業競爭力將得到顯著提高。
魏劉寶代表還說,據調查,目前上海、武漢等地部分長江大橋都停止了收費,很大程度上帶動了當地經濟的發展。
新鄉市民:近鄰冰火兩重天?
隨著鄭汴一體化進程的加快,新鄉人對開封人羨慕有加,對鄭州黃河公路大橋收費的意見則更加突出。
2006年11月19日,鄭州至開封的快速通道——鄭開大道正式通車。據官方公布的數據,該道路2005年12月6日開工建設,總投資10多億元,全長39.2公里,東連開封市大梁路,西接鄭州市金水東路,雙向10車道,設計車速80公里/小時。尤其引人注意的是,這一條開放型的城市快速路完全免費通行。
“同樣是連接兩個近鄰城市的重要通道,鄭開大道投資10多個億,全免費;而鄭州黃河公路大橋政府當年的投資才1.06億,在還完貸款之后仍在長期收費。我們怎么都覺得不公平!”一位新鄉市的司機說。
在鄭開大道通車儀式上,河南省省長李成玉說,鄭開大道的建成通車,必將有力地促進鄭汴兩市乃至整個中原城市群經濟社會的快速發展。鄭開大道道路兩側功能區規劃已編制完成,產業布局有序展開;鄭汴城際公交的正式開通,電信同城方案的實行,兩市面向市民開放的優惠措施付諸實施,必將進一步縮短鄭州、開封兩市間的空間距離,加速人才、資金、技術、信息等生產要素的流動,有效降低商務成本,加快兩市經濟社會的發展,兩市的百姓也將從中得到更多實惠。
“投資10個億的鄭開大道能夠免費通行,應該說省政府對于拉近城市距離給社會經濟綜合發展帶來的效果已經有了明確的結論。”河南省一位不愿透露姓名的專家說,“在這樣的情況下,在中原城市群發展和鄭新一體化進程加快的背景下,在審計署審計公告的督促下,盡快取消鄭州黃河公路大橋收費站應該是河南省省政府正確而明智的選擇。”
記者注意到,國家審計署的《2號公告》中稱:對審計調查發現的問題,審計署已向有關省(市)提出了要求糾正和整改的意見,眾多省份高度重視審計查出的問題,認真督促整改,多數違法違規問題已得到糾正。
截至記者發稿時,鄭州黃河公路大橋收費站的問題,仍沒有官方對審計署的正式回應。在全國的范圍內,眾多類似鄭州黃河公路大橋收費站被國家審計署公告違規的收費站,同樣仍沒有停止收費。有關專家認為,這樣的情況,一方面不利于維護中央政府的權威,另一方面也嚴重影響地方政府在群眾中的形象(韓俊杰)
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