3月11日,根據十一屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案,國務院將新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。 中新社發 吳芒子 攝
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中新社北京三月十二日電 題:一字之差“局”改“部” 環保升格引期待
中新社記者 程勇
全國兩會會期逾半,備受關注的“大部制”改革方案也已亮相,其中,國家環境保護總局擬由“局”升“部”,讓全國兩會期間關注環保的代表委員們興奮不已,更成為關注保“中華水塔”、遏“風沙之源”的青海和新疆代表委員們熱議的話題。
全國人大代表、青海省長宋秀巖接受采訪時說,青海是大江大河的發源地,是西部地區重要的生態屏障和水源涵養地,但由于全球氣候變暖、超載過牧等自然和人為因素的雙重影響,草場退化、沙化加劇,水源涵養功能急劇減退,三江源的生態環境趨于惡化,到了“不治理不行的地步”。
全國人大代表、青海省人大常委會副主任馬福海說,在青海,三江源地區很特殊,那里是長江、黃河、以及最終流向東南亞的瀾滄江的發源地,哺育著處在下游的半數中國人,素有“中華水塔”之稱。三江源地區的生態保護,是全國人大青海團每一位代表最為關注的問題。
新疆屬干旱半干旱氣候,境內有中國最大的塔克拉瑪干沙漠、廣袤的戈壁灘,素有“風沙之源”之稱,保護環境、遏止風沙每年都是來自新疆的全國人大代表和政協委員關注的焦點。
全國人大代表,民進新疆區委會主委牛汝極建議,多年來,在資源開發中,新疆僅僅是提供初級產品和原材料,所付出的生態成本未能得到及時補償,資源優勢未能轉化為現實的經濟優勢,國家應建立資源開發的生態環境補償機制。
他還建議,中央財政建立資源輸出地生態補償制度,從礦產資源開發型企業銷售收入中提取百分之一作為生態補償基金,對資源輸出地的生態環境給予合理補償,專項用于生態修復,支持新疆可持續發展。
全國政協委員、民盟新疆區委會主委陳旗也提出,國家首先應盡快建立新疆生態補償基金制度,針對出疆的石油、天然氣,按照現價的適當比例開征生態補償費,專項用于生態修復。其次,盡快出臺生態補償相關法律法規或實施條例。
全國政協委員、九三學社新疆區委會主委賈殿增在提案中建議,為改變塔克拉瑪干沙漠南緣、西南緣土地沙化加劇啟動生態修復項目,將防沙治沙與當地農牧民的脫貧致富結合起來,大力開展生態修復,保護生態環境。
把“局”改成“部”,雖然只有一字之差,但在決策體系內可施展的空間大不一樣,國家環?偩种皇菄鴦赵旱闹睂賳挝,而環保部則是國務院組成部門,可以更多地參與國家的綜合決策。而且,把環境問題納入國務院的重大決策中,也更方便、更有力量。兩會期間,更多地全國兩會代表、委員對新組建的環境保護部充滿了期待。(完)
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