中新社北京三月十二日電 (記者 孫宇挺)中國立法工作者兩會期間接受中新社等媒體采訪時指出,勞動合同法實施以來,總體情況良好,絕大多數企業和勞動者歡迎這部法律。
按照全國人大常委會法工委副主任李飛的解釋,這些年來,隨著中國經濟社會發展,社會多元化,利益多元、訴求多元,一些深層次的矛盾和不同利益訴求,在立法中越來越多被反映出來,各方要求通過立法解決社會矛盾。
另一位法工委副主任信春鷹說,從勞動合同法起草伊始,爭論就存在。一部法律有不同意見是正常。尤其對于作為調整勞動合同雙方關系的勞動合同法而言,雙方從不同角度,有不同看法是自然的,存在爭論是正常的。
國家意志的有限介入
信春鷹指出,勞動合同法是一部社會法。社會法的一個重要特點是政府的有限干預,以及國家意志的有限介入。
她并表示,中國的勞動合同法出臺恰逢其時,并未超前。
信春鷹認為,中國經過三十年的改革開放,政治經濟社會生活發生了很大變化,人民生活得到很大改善,從溫飽不足發展到整體上的小康社會。現在中國面臨的一個主要任務,是怎么能夠讓廣大勞動人民分享到改革成果。
此外,她表示,“我們看勞動合同法的時候,應該提高到國家核心競爭力的高度,看保護勞動者權益的問題。”
信春鷹解釋稱,國家要從戰略高度,保護勞動者權益,給他們提高素質能力的機會,這非常重要。“我們講結構調整和經濟轉型,從這個角度看勞動合同法就比較容易理解了。”她表示。
無固定期限并非無期限
“勞動合同法還是平衡勞動關系、促進雙贏的一部法律,”信春鷹說,有人認為這部法律對勞動者存在過度保護,但事實情況并非如此。
信春鷹以無固定期限勞動合同舉例,“有些人將無固定期限勞動合同說成是無期限勞動合同,這是不準確的。”
“無固定期限合同在法律中的明確含義是,定合同時雙方沒有約定明確終止日期的合同。從法理上來說,只要雙方當事人協商一致,或者出現解除的法定情形,隨時都可以解除。”信春鷹說。
一位全國人大有關人士近日也指出,無固定期限勞動合同解除的情形有多種,不會限制用人單位的用工自主權。
“所以,在許多國家,無固定期限勞動合同是一種常態。這與市場經濟以及企業擇優汰劣的用人自主權并不矛盾。”信春鷹指出,把無固定期限勞動合同說成是鐵飯碗,這是一種誤導。
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