中新網3月25日電 據中國政府網消息，國務院25日下午召開新一屆政府第一次廉政工作會議，溫家寶總理發表講話時指出，權力過于集中而又得不到有效監督，是各種腐敗現象產生蔓延的重要原因。必須把加強監督制約權力的制度建設擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。

　　這次會議的主要任務是，貫徹黨的十七大、十七屆二中全會、中央紀委二次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，總結過去五年政府系統反腐倡廉工作，部署2008年的工作。

　　溫家寶指出，黨中央、國務院歷來高度重視反腐倡廉建設，上屆政府認真貫徹落實中央的決策，重點圍繞解決損害群眾利益的突出問題、查辦違法違紀案件、開展治理商業賄賂、加強預防腐敗的制度建設、規范行政權力等方面，進行工作部署，廉政建設和反腐敗工作邁出新的步伐。但是，必須清醒地看到，當前政府廉政建設還存在不少問題，違法違紀案件在一些領域和部門呈易發多發態勢，少數領導干部腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣，一些方面損害群眾利益的問題仍然突出，反腐倡廉的任務十分艱巨。

　　溫家寶指出，今年是本屆政府履行職責的第一年，反腐倡廉建設必須有新進展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，認真做好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風、查辦違法違紀案件、從源頭上防治腐敗等各項工作，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

　　溫家寶指出，權力過于集中而又得不到有效監督，是各種腐敗現象產生蔓延的重要原因。必須把加強監督制約權力的制度建設擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。溫家寶要求，今年在制度建設方面要重點做好五項工作：

　　(一)健全科學民主決策制度。進一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會公開征求意見。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。

　　(二)規范重要領域權力運行制度。要深化行政審批制度改革，繼續減少和規范行政審批事項，減少政府對微觀經濟的干預。完善政府收支分類體系，對“小金庫”問題進行專項治理。推進公共資源交易制度改革，公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易，對國有土地和礦產資源使用權出讓情況要開展專項清理和檢查。深化國有資產經營管理體制改革，擴大國有資本經營預算試點，完善資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度，防止國有資產流失。

　　(三)完善行政執法管理制度。要繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，全面落實行政執法責任制，實行行政執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制度，加強行政執法隊伍的管理。堅決糾正利用行政執法權損害群眾利益的不正之風。

　　(四)健全政務公開制度。要進一步完善政府信息公開工作制度。拓展政務公開的領域和內容，增強行政收費、公務消費、政府重大投資工程預決算等財政管理領域的透明度，推動教育、醫療、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等公共企業事業單位辦事公開。繼續推進電子政務建設。

　　(五)加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點。對給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的，要依法嚴肅追究責任。

　　溫家寶強調，懲治腐敗要一手抓制度建設，防患于未然；一手抓查辦違法違紀案件，決不手軟。要始終保持對腐敗分子的高壓態勢。以發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易等商業賄賂案件。對土地管理、安全生產、環境保護、食品藥品監督等方面失職瀆職問題，要堅決追究責任，并查處背后隱藏的腐敗問題。要依法加大對腐敗分子的經濟處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度，決不讓他們逍遙法外。

　　溫家寶強調，各級政府要旗幟鮮明地反對腐敗，把廉政建設放在更加突出的位置，切實加強領導。第一，要高度重視廉政建設和反腐敗工作，努力建設廉潔政府。第二，領導機關要作廉政的表率，領導干部要做到兩袖清風、一塵不染。第三，加強對公務員的教育和管理，要求他們清清白白做人，干干凈凈辦事。第四，加強機關作風建設，全心全意為人民服務。第五，健全監督機制，創造條件讓人民群眾更有效地監督政府。