在印度北部喜馬偕爾邦的山區(qū)內(nèi)，有一個宛如世外桃源般的小鎮(zhèn)。它背靠終年冰雪覆蓋的喜馬拉雅山麓，為山谷、河川、農(nóng)田、茶園所點綴，四面則被高山和原始森林覆蓋。不熟悉這里的人都以為它是一個度假天堂，其實，這個名為達蘭薩拉的小鎮(zhèn)，正是“西藏流亡政府”的駐地。

　　官員用援助的錢鬼混

　　達蘭薩拉分為上下兩部分，下達蘭薩拉地區(qū)海拔1250米，名為科特瓦爾巴扎，主要居民是印度人；海拔約1800米的上達蘭薩拉地區(qū)主要居住著流亡藏人，同時也是達賴喇嘛的居住地和“西藏流亡政府”所在地。

　　“西藏流亡政府”有一個比較完備的權(quán)力機構(gòu)�！傲魍稣�府”的最高行政機關(guān)是噶廈(內(nèi)閣)，負責就流亡藏人內(nèi)部的各種問題制定各項政策�！傲魍稣�府”的內(nèi)部分工也很細致。目前，第十三屆“流亡政府”設(shè)有“內(nèi)政部”、“外交與新聞部”、“宗教與文化部”、“教育部”、“財政部”、“衛(wèi)生部”、“安全部”7個部。

　　“流亡政府”的最高立法機構(gòu)名叫“西藏人民代表大會”。本屆代表大會是自成立以來的第七屆代表大會。代表大會由42人組成，其中一部分人代表西藏三個地區(qū)和五大教派。三個地區(qū)分別是：多麥(安多)、多堆(康區(qū))、衛(wèi)藏(前后藏)。每區(qū)一次選舉4名代表。寧瑪(紅)、噶舉(白)、薩迦(花)、格魯(黃)、本教(黑)等五大教派各選一人。

　　“流亡政府”的最高決策機構(gòu)是全國工作委員會。該委員會由“西藏人民代表大會”42名代表、噶廈全體噶倫(部長)，以及“流亡政府”7個部委各派出的一名代表組成。委員會的工作由“西藏人民代表大會”的主席主持。如情況緊急，需要開會研究，該委員會一般立即舉行會議，會上要討論噶廈所不能決定的問題，重大問題要呈報達賴喇嘛批準。

　　“西藏流亡政府”看起來像模像樣，但實際上，這些“政府官員”的生活極其腐敗。據(jù)外國媒體報道，來自國外的資助有一多半都被這些官員貪污掉了。他們白天穿著紅色的袈裟辦公或接待客人，天黑以后，就到酒吧和俱樂部鬼混，甚至吸毒。

　　流亡藏人過著難民生活

　　1959年，十四世達賴喇嘛發(fā)動武裝叛亂失敗后，印度當局答應(yīng)達賴及其支持者在達蘭薩拉建立“流亡政府”。數(shù)以千計的流亡藏人因此遷入達蘭薩拉。雖然這些藏人暫時找到了棲息地，但他們的生活并不盡如人意。

　　近幾年來，有外國記者在達蘭薩拉采訪時，曾這樣描述這個小鎮(zhèn)：“通往達蘭薩拉的山路險峻陡峭狹窄，而且僅一車之寬，急轉(zhuǎn)彎頗多，由碎石和山泥鋪成，很不結(jié)實。街道比較臟亂，使得許多香客感到失望。學校的校舍均取材于鐵皮，房屋低矮，光線昏暗。”

　　流亡印度的藏人有10多萬人，他們以經(jīng)商、務(wù)農(nóng)，或開小商店為生。據(jù)報道，在印藏人雖然有不少出生在印度，但不管是第幾代生活在印度，都不能加入印度國籍，永遠只能是難民身份。因為是被人收容的“客人”，所以他們不能擁有土地和不動產(chǎn)，也不能永久性地購買和擁有土地及房產(chǎn)，一切都只能靠“借和租”。

　　印度《亞洲世紀報》執(zhí)行總編考什克不久前參加了中國有關(guān)部門組織的外國記者團西藏之行活動。他感慨道：“中國的西藏人生活確實比流亡印度的西藏人要好得多�！�(雄濤)