4月16日,中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見以自民黨干事長伊吹文明、公明黨干事長北側一雄為團長的日本執政黨代表團。期間,伊吹文明向胡錦濤主席轉交了日本首相福田康夫的親筆信函。 中新社發 廖文靜 攝
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中新網4月17日電 2008年中日關系迎來重要的機遇之年。胡錦濤主席即將實現他訪日的“春暖之旅”,但有專家在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中日兩國關系仍面臨諸多挑戰和考驗。當前的中日關系可謂“喜中有憂”,爬坡前行。同時,中日經貿關系中,亦有五大問題值得關注。
中日關系三方面問題令人擔憂
清華大學國際問題研究所教授劉江永指出,當前日本國內外出現結構性變化,日本朝野各黨在改善對華關系問題上立場基本一致,使中日關系改善面臨機遇期。在國際上,美國出于反恐和防擴散等戰略需要,將繼續拉近同中國的關系。印度對華貿易去年增長55.5%,今年還將有新發展。澳大利亞陸克文政府大力推進對華關系。所謂日、美、澳、印“四國聯盟”的基礎已不復存在。馬英九當選臺灣島內領導人令日本一些支持“臺獨”的人大失所望,臺海局勢緩和對中日關系有利。
劉江永認為,中日關系三方面問題令人擔憂:
首先,兩國政治關系在升溫,但中日經貿關系則出現降溫,可能形成“政溫經涼”或“政熱經涼”局面。盡管日本對全球海外直接投資去年增加45.7%,但對華直接投資項目和金額卻連續兩年下降20%以上。今年以來,國際油價猛漲、日本通脹壓力增大,日元開始升值,但中國《勞動合同法》出臺后日資企業又開始觀望。今年1月末日本發生中國出口冷凍餃子食用中毒個案,經日本部分媒體渲染,引起日本民眾對中國食品安全的恐慌,直接影響中國食品對日出口。
其次,拉薩3•14事件及“藏獨”勢力與其他反華勢力對中國主辦奧運會的破壞行動,也直接或間接對中日關系產生負面影響。日本右翼反華勢力對福田對華政策不滿,并不斷通過他們在日本政界和輿論界的代理人對福田施壓,并制造反華輿論,企圖影響日本普通民眾。
第三,福田內閣面臨政治困境,民眾支持率跌破30%。目前由于民主黨等在野黨控制參議院的多數議席,執政黨的議案難以獲得順利通過。日本政局的不確定性也會影響日本對華決策的連貫性。在這種情況下,要根本解決中日之間冷戰后形成的結構性矛盾就更加困難。地位軟弱的福田內閣作出政治決斷的難度增大,有關東海問題的談判尚未取得突破性進展。日方對胡主席訪日期間兩國能否發表第四個政治文件似乎并不積極。日本一些分析家認為,中方應充分認清當前日本國內形勢,對中日首腦互訪的期待值不宜過高,而應著眼民眾,放眼長遠。
劉江永說,值得欣慰的是,經歷了各種風浪考驗的中日友好在日本有著廣泛的支持基礎。據他最近訪日的實際接觸,當日本發生“毒餃子事件”后,絕大多數日本朋友表現得都很理智。有的表示日本民眾既重視食品安全,也愿同中國保持友好。對中國的環境問題等雖然持批評態度,其中也似乎包含著“恨鐵不成鋼”的心情,希望中國有所改進,成為更受世界尊敬的大國。文章說,盡管中日關系還可能經受各種風浪的考驗,但中日世代友好是民心所向,歷史之必然。
中日經貿有五大問題值得關注
國務院發展研究中心研究員、對外經濟研究部副部長趙晉平亦在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中國對日經濟關系中的問題,首先來自雙邊政治關系的不確定性,在經濟領域則主要表現在資源獲取、貿易救濟、知識產權保護等方面的競爭和摩擦有所增加。趙晉平認為,中日經貿關系中,五大問題值得關注:
一,中日在重要礦產品資源領域的合作形勢并不樂觀。在未來資源競爭的激烈程度及其對兩國關系的影響可能超過市場競爭。
二,中國面臨來自日本更為強烈的知識產權保護壓力。今后中國將面臨來自日本等國的更大壓力,并引發更多的爭端,出口貿易受到知識產權保護制約的風險明顯提高。
三,中日之間圍繞產品質量和食品安全問題的貿易摩擦正在加劇。2006~2007年,中國食品占日本進口食品的比重已出現下降,預計2008年以后實際數量將明顯減少。
四,雙方區域合作政策差異制約了雙邊和東亞地區合作進程。日本將中國排斥在優先發展制度性合作關系的對象之外,在東亞地區合作中出于爭取地區合作主導權的目的,主張把區域外大國納入東亞合作機制,實際上起到了延緩合作進程的作用。
五,日本企業的投資重心逐步向亞洲其他國家轉移,對華貿易和投資互動效應減弱。
趙晉平認為,為推動中日經濟關系健康發展,需要重新明確雙邊合作的方向和原則,通過對話加強相互理解和溝通。首先需以深化合作為雙邊經濟關系的核心內容,在此基礎上倡導新的合作原則。這其中包含四個重要原則:戰略互惠的原則、和諧雙贏的原則、創新協作的原則、開放包容的原則。其次,堅持對話與交流,表達雙方關切與主張。
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