中新網4月21日電 《澳門日報》4月21日發表題為《“黑磚窯案”官員復出惹關注》的社論指出,段春霞是“黑磚窯案”以來第一個在處分受限期內重新被起用的官員,人們難免擔心可能引發模仿效應。未經正當程序的重新任用,還可能讓人誤以為當時處分這些官員只是為了給受害者一個說法,或僅僅是為了給公眾一個交代。
社論原文摘錄如下:
去年七月受處理的震驚全國的山西“黑磚窯”事件,黑心窯主行徑惡劣,令人發指。在這一事件中,地方政府和官員難辭其咎。一批官員為此受到處分,甚至撤職。但不到一年,被撤職的臨汾市堯都區副區長段春霞,在未經公示下,被堯都區任命為區長助理。消息傳出,當地一片嘩然。
從“黑磚窯案”中,人們不僅看到被金錢和利益扭曲了的罪惡人性;更看到從曹生村到廣勝寺鎮,再到洪洞縣縣委、縣政府,大批公務員和官員是如何的人浮于事和尸位素餐。
據山西省對黑窯場案的通報,時任廣勝寺鎮黨委書記的段春霞須負領導責任。黑窯場場主王東記從二○○二年起任曹生村黨支部書記,二○○五年前就建起黑窯場,而在段春霞主政廣勝寺鎮期間,包括曹生村王東記黑窯場在內,鎮上還有多個,直到王東記的黑窯場被曝光和查處,鎮上多個黑磚窯才被迅速取締。同時,在去年臨汾被處理的數十名官員中,僅廣勝寺鎮的官員就占了一半以上,這對時任鎮一把手的黨委書記段春霞而言,是難辭其咎的。
內地媒體披露,段春霞被撤職后,在任副區長時的辦公室仍一直歸其使用。被撤職僅兩個月后,隨即出任臨汾二中建設工程指揮部負責人。堯都區還為其配一輛黑色的桑塔納專車,并有司機為她開車。這讓民眾本能地感覺到這一地方官場官官相護的黑暗一面。
段春霞現象并非個別,在發生過重大問題、須對瀆職官員進行查處的許多地方,幾乎都出現過類似問題。首先是為應付上級檢查、蒙蔽民眾,多數地方都會在“風頭”期間,對瀆職或責任官員作出處理,并大肆宣傳。但只要“風頭”一過,就立即悄無聲息地給這些官員重新安排職務,甚至予以提拔。如此,當地給段春霞以相應的行政待遇,就不難理解了。
其次是所謂“培養一個干部確實是不容易,所以一定要愛護”的說法。如安徽阜陽腐敗窩案中的行賄買官者安穩如山。據說就是考慮牽涉八、九百名副科級以上官員,包括二百多個副處級以上官員,如果大換血就會造成癱瘓。也就是說,腐敗的人太多了,換人已臻“無人可換”的地步。為了不至癱瘓,就只好留住這樣的官員,復職啟用、甚至“帶病提拔”。
內地《公務員法》及《黨政干部選拔任用條例》規定,公務員任職前都必須進行公示,而曾受到撤職處分的公務員兩年內不得晉升職務。段春霞是“黑磚窯案”以來第一個在處分受限期內重新被起用的官員,人們難免擔心可能引發模仿效應。一旦當時受處分的官員紛紛復出,當地官場生態很難說不會回到“黑磚窯時代”。同時,未經正當程序的重新任用,還可能讓人誤以為當時處分這些官員只是為了給受害者一個說法,或僅僅是為了給公眾一個交代。此外,未經正當程序就急于任命被撤職官員,更是對官員懲戒制度的挑戰和傷害,勢必滋生官員的僥幸心理,從而讓官員懲戒制度淪為走過場和形式化。
應當指出,對瀆職官員和責任者作出處分,是想通過處分,喚醒社會各界,特別是官員的責任意識和職責意識,減少和杜絕各種瀆職行為,避免給國家和人民生命財產造成重大損失。
目前,山西臨汾市委已出面干預,除責成堯都區撤銷所作的任命,并著手展開調查。人們正對有關調查結果拭目以待。
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