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        消防法修訂草案 :公眾聚集場所擬強推火災險

        2008年04月23日 09:49 來源:新京報

          草案審議

          消防法修訂草案

          實施十年的消防法由最高立法機關正式啟動修訂審議程序。草案擬通過法律手段推行火災公眾責任保險制。

          引入保險制解決補償不到位

          6年前,九屆全國人大常委會曾對消防法進行執(zhí)法檢查,此后即提出修改建議。昨日,十一屆全國人大常委會第二次會議開始審議該法修訂草案,這是新一屆全國人大常委會審議的首部法律草案。

          針對火災群體死傷補償不到位的問題,草案引入了保險制度,規(guī)定“公眾聚集場所和易燃易爆危險品生產儲存運輸、銷售企業(yè),應當參加火災公眾責任保險。”

          對此全國人大內司委認為,該制度可化解火災后經營者因賠償而造成的經營不穩(wěn)定,或因無力賠償而帶來的社會不穩(wěn)定。通過調節(jié)保險費率,還可提高經營者整改隱患的積極性。內司委同時指出,引入該制度應盡快擬定具體辦法,建議草案增加“火災公眾責任保險的具體辦法由國務院另行制定。”

          “限期整改”可能放任違法

          消防法對消防違法行為的處罰設置了“限期整改”等前置條件,而草案取消了前置條件,執(zhí)法部門可直接處罰。

          據公安部消防局有關負責人介紹,現在消防機構若發(fā)現消防隱患,須給當事人十天整改時間。但隱患隨時可能造成火災,而有些人能拖就拖,很可能釀成火災。

          內司委認為,消防法的前置條件降低了違法者承擔責任的風險,增加了消防機構的執(zhí)法成本。一些重大火災事故往往發(fā)生在“限期整改”過程中,客觀上放任了消防違法行為。(記者楊華云)

        編輯:朱鵬英】
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