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        萬里大造林內幕:有關部門對“新事物”敬而遠之

        2008年04月29日 09:18 來源:法制網—法制日報 發表評論

          迄今為止,大概沒有一起案件像“萬里大造林”這樣引人注目。涉及3萬余名客戶,涉案金額將近13億元,涉及到了明星代言,涉及到了政府作不作為,涉及到了媒體廣告的依法審核,涉及到了有關部門的榮譽評選……而且,在案發以后,還有不少客戶在為犯罪嫌疑人陳相貴和萬里大造林公司鳴不平。這些都使得本起案件更加撲朔迷離。

          案件雖然已經偵查終結,但有罪與否要等法院的最后裁決,一切猜度顯然都為時尚早。然而,由此案引發的一些問題卻不能不令人思考。

          內蒙古自治區公安廳經偵總隊有關負責人今天(4月28日)透露,內蒙古萬里大造林有限公司涉嫌經濟犯罪一案經過公安機關7個多月的偵查,取得了充分確實的證據,案件事實已經查清,于4月28日偵查終結,陳相貴、劉艷英、陳奇等10名犯罪嫌疑人正式被移送內蒙古自治區人民檢察院審查起訴。

          萬里大造林為什么這么火

          作為內蒙古通遼市最大的托管造林公司,萬里大造林有限責任公司的名頭不可謂不大。記者曾在2006年赴通遼市采訪,當時萬里大造林公司是作為地方引進的一個成功項目而向記者推薦的。那份介紹情況的材料稱,通遼市合作(托管)造林面積已達三十多萬畝。這種新的造林機制,緩解了通遼市林業生態建設資金不足的難題,加快了科爾沁沙地的治理建設步伐。

          記者在通遼市林業局2006年《萬里大造林公司在我市造林及運營情況》中看到這樣的表述:由于該公司采取了生態建設產業化運作模式,部分林地當年造林當年流轉,這種經營機制改變了傳統林業必須到林木采伐時才能“變現”的歷史,使林業的遠期經濟效益在近期得到了直接的顯現,使廣大林農認識到,投身林業生態建設,不僅能改善生存環境,也能獲取一定的經濟收入,從而有力地帶動了商品林基地建設的快速發展。

          這也正是當萬里大造林公司涉嫌經濟犯罪案件發生以后,一些購林客戶認識上出現混亂的主要原因。內蒙古公安廳經偵總隊副總隊長烏日圖告訴記者,萬里大造林公司董事長陳相貴這個人很“高明”,他在為客戶構建盈利夢之前,首先構建的是一個綠色的夢,一個道德的夢,他在給萬里大造林罩上一個道德光環的同時,也給每一個投資造林的人披上了一件道德的外衣,這也是一些為陳相貴鳴不平的人所熱衷講的“種樹無罪,綠化無罪,改善祖國生態無罪”的來由。陳相貴的這一招很厲害,他給客戶追求高額回報的目的披上了道德的神圣外衣,打破了客戶對投資風險心存的顧慮。

          有分析人士認為,這一招被陳相貴用到了極致。他通過各種手段將“萬里大造林,利國又利民”的口號叫得響徹云霄。遍布一些地區的巨幅廣告牌,主流媒體的廣告宣傳,各種各樣的榮譽等等,都把陳相貴包裝成一個道德完人,商人逐利的一面沒有了。

          據烏日圖透露,陳相貴為了道德包裝花了6000多萬元。

          萬里大造林公司的一位知情者告訴記者,陳相貴很注意借助電視劇來樹立自己的道德形象,他先后在電視劇《劉老根》中飾演馬書記、《圣水湖畔》中飾演陳書記。而隨著這兩部電視劇的熱播,陳相貴在戲劇中的形象確實幫了他很大忙。這位知情人講,就在此案案發以前,一部以陳相貴為主角的描寫大造林內容的電視劇已經在醞釀。

          道德上的包裝也使一些名人參與了萬里大造林的造勢。陳相貴在接受記者采訪時說,萬里大造林的許多活動都要請名人出席,到底有多少名人他一下也說不清。內蒙古公安廳經偵總隊總隊長范新義在接受記者采訪時說,對于像做形象代言人這樣的,并不止知名小品演員何慶魁一個人,還有其他人,下一步我們在查清事實,在固定證據的基礎上也同樣要依法追繳。

          客戶為什么相信萬里大造林

          在萬里大造林案發以后,一些客戶對記者說,錢不要了,就當給國家做貢獻了。就連陳相貴自己至今還講,到后來賺不賺錢對他已經不重要了,他就是想給祖國建造一條綠色的萬里長城。

          但有關人士指出,收益———其實是包括陳相貴在內的所有投資人的根本目的。

          關于萬里大造林的收益版本很多,且隨著形勢的變化也在發生著調整,如2004年的媒體質疑風波應該是給了萬里大造林公司許多啟示的。根據警方公布的信息,截至2007年8月,萬里大造林公司未經有關部門批準,就公開向購買人承諾林地8年后每畝林木蓄積量可以達到12立方米,10年后達到15立方米等。

          這正是眾多客戶最為關注的焦點,也是最受媒體質疑的地方。陳相貴在這個收益的設計上顯然是下了許多功夫的。首先這個目標林木蓄積量從何而來?記者注意到,客戶反映曾經有個專家顧問團在2004年萬里大造林公司大面積造林之前,作了《在內蒙古沙地造林的依據報告》,其中預計了速生林的畝蓄積量可在8至10年內達到15至20立方米。

          這種預測顯然沒有得到實證的支持。內蒙古林業廳組織專家對萬里大造林在通遼市開魯縣、扎魯特旗營造的部分楊樹林生長情況進行了實地調查,發現萬里大造林公司的林地絕大多數在干旱缺水的沙地,立地條件較差,其合同承諾的8年后達到12立方米、10年后達到15立方米沒有任何科學依據。

          內蒙古林業廳的一位官員在接待客戶代表時也講,萬里大造林公司所做的承諾,在內蒙古以前是沒有過的。計算林木蓄積量采用的是倒推法,也就是把生長年齡到砍伐期的林木,選擇標準林地和標準林木砍伐后,依其材積量、年輪推算出每年大致的蓄積量,在沒有這樣的參照標準下就斷定林木蓄積量是多少顯然不是科學的。

          為了堵塞存在的收益設計漏洞,應對公眾和媒體的質疑,陳相貴又作了一些相應的補充措施———多重保險,即購買保險,達不到蓄積量標準延長管護期等等,這也確實迷惑了一些客戶。但就連陳相貴自己在接受記者采訪時都說,把保險理解為保收益是客戶的能力水平問題。而延長管護期更是一個巨大的陷阱,烏日圖說,當你找他追討責任時他會告訴你,現在沒長成,我給你無限期管護下去呀,等到長成了再給你。什么時候長成?8到10年的承諾期巧妙地變成了無期。

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        編輯:朱鵬英】
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