公益領(lǐng)袖不是培養(yǎng)出來的，而是從公民社會的土壤中自然生成的，也是好的制度激勵機制養(yǎng)成的。北大是否可以試行校園內(nèi)的公民社會？如此，北大的“德先生”傳統(tǒng)也就找到了一個落腳之地。

　　北大在五四青年節(jié)期間舉辦“公益論壇”，這顯然是有象征意義的舉動。北大校長助理張維迎說，北大的學(xué)生和老師在公益事業(yè)上應(yīng)該多做一點事情，也應(yīng)該培養(yǎng)公益性領(lǐng)袖人物。

　　站在歷史潮頭、領(lǐng)風(fēng)氣之先的大學(xué)，同樣應(yīng)該是公益事業(yè)的圣地，對此人們不會有異議。關(guān)鍵問題在于，培養(yǎng)公益領(lǐng)袖、從事公益事業(yè)成本極高，包括北大在內(nèi)的機構(gòu)是否愿意付出高昂的代價呢？如張維迎所說，公益事業(yè)的業(yè)績很難衡量，沒有明確的利益刺激，籌錢活動難以展開。另一個問題是目前欠缺公民社會的土壤。

　　在事關(guān)市場的制度性建設(shè)與法律援助等方面，北大還沒有像其學(xué)術(shù)地位一樣，領(lǐng)風(fēng)氣之先。這取決于北大內(nèi)部是否有寬松的學(xué)術(shù)氛圍，對各種學(xué)術(shù)、學(xué)生團體持鼓勵的態(tài)度，這樣各種團體就會依據(jù)自己承受成本的能力，依據(jù)自己對公益的理解，在各個不同的方向上展開公益事業(yè)。并且，即便北大不出現(xiàn)公益領(lǐng)袖，其他社會組織也將涌現(xiàn)出源源不斷的公益領(lǐng)袖，因為包括民間公益組織在內(nèi)的公民組織，就是培養(yǎng)公益領(lǐng)袖的溫室。

　　類似北大這樣的學(xué)術(shù)資源集聚地具有先天優(yōu)勢。利用學(xué)術(shù)資源從制度層面上，維護市場的公平與公正原則，盡量減少市場與法律兩層皮的現(xiàn)象；或者將學(xué)術(shù)資源以低價甚至零收費的方式推廣到落后地區(qū)，提升公民素質(zhì)，這些都是好辦法。因此，如果北大真想為公益事業(yè)盡一份力，那就需要將阻礙公益事業(yè)發(fā)展的羈絆，從源頭上一一剪斷。

　　在這方面，包括北大在內(nèi)的機構(gòu)有很大的發(fā)展空間。以目前公益事業(yè)所遭遇的難題而言，主要有兩個，一是公益事業(yè)減免稅收的規(guī)定不盡合理。相關(guān)部門對公益捐款有稅收優(yōu)惠，但零敲碎打，不成氣候。

　　美國法律規(guī)定，如果一個企業(yè)向社會捐出善款的數(shù)額超過應(yīng)繳稅收的10%，就應(yīng)該減免10%的稅款。而我國在這方面的規(guī)定卻只有3%，而且就是這3%，在實際操作過程中還很難得到落實。按照《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對非營利組織的投資經(jīng)營性收入征收25%的企業(yè)所得稅，同時還規(guī)定符合條件的非營利組織收入應(yīng)當(dāng)免稅，并且當(dāng)基金會將其收入的一定比率(12%)用于公益捐贈時可申請稅前扣除。但直到目前為止，對符合條件的非營利組織符合的是什么條件，則遲遲未予認(rèn)定，導(dǎo)致在實踐操作中出現(xiàn)脫節(jié)。

　　第二個難題是公民組織的空間有待增進(jìn)。公民社會是慈善事業(yè)的支柱，公民之間“自由人的聯(lián)合”，使得一盤散沙式的社會凝結(jié)成為堅強而有行動能力的組織化社會。而目前，企業(yè)只有向得到國家批準(zhǔn)的少數(shù)基金會捐款才能得到減免稅的優(yōu)惠。因此，北大是否可以試行校園內(nèi)的公民社會？如此，北大的“德先生”傳統(tǒng)也就找到了一個落腳之地。

　　北大要培養(yǎng)公益領(lǐng)袖，雄心可嘉，但公益領(lǐng)袖不是培養(yǎng)出來的，而是從公民社會的土壤中自然生成的，也是好的制度激勵機制養(yǎng)成的。對此，需要有清醒的認(rèn)識。

　　□葉檀(上海 學(xué)者)