“生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學校三萬起；住不起，一萬多元一平米……”(浙江)寧波市委書記巴音朝魯昨天在寧波市委第十一次委員會第四次全體(擴大)會議上，用順口溜解說起民生問題。

　　昨天的會議始終圍繞“改善民生”這一主題展開，并表決通過了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生工程。隨著這些工程的實施，寧波老百姓將能生活得更加幸福。

　　市委書記用順口溜解說民生問題

　　記者從會上了解到，寧波市在民生領域的各項工作均取得了明顯成效。比如，市區居民人均可支配收入從2003年的14277元增加到去年的22307元，農村居民人均純收入由6221元增加到去年的10051元，年均分別增長11%和13%。城鎮登記失業率從2003年的4.02%下降到3.16%，并動態消除了“零就業家庭”。寧波市還率先基本普及從學前到高中段15年基礎教育，率先實施義務教育全免費，21.4萬名外來務工人員子女就學問題得到妥善解決。

　　“這幾年寧波市改善民生工作富有成效，但對照人民群眾的期望還存在不小差距。”令大家意外的是，巴音朝魯書記還用順口溜解說起民生問題。他說：“我聽說現在有一句順口溜，是這樣說的：‘生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學校三萬起；住不起，一萬多元一平米；娶不起，沒房沒車誰跟你；病不起，藥費讓人脫層皮；死不起，火化下葬一萬幾’。這句順口溜可能不夠準確全面，但也說明部分老百姓生活壓力很大。只有提高居民收入，才能解決這些問題。”

　　五年內要實施六大民生工程

　　如何改善民生，讓老百姓過上幸福無憂的生活呢？會議表決通過了《中共寧波市委關于貫徹省委全面改善民生促進社會和諧決定的實施意見(審議稿)》。《意見》重點介紹了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”這六大民生工程。

　　比如，“富民”工程的主要內容是強化全民創業意識，健全面向全社會的創業教育培訓制度，鼓勵農民群眾、企業職工、科技人員、大中專畢業生、城鎮失業人員等各類群體靈活多樣地創業；進一步完善創業貸款、信用擔保等扶持政策，加大財稅、金融、技術等方面的支持力度，使更多群眾實現增收；嚴格執行最低工資制度，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位等，縮小分配差距。“育民”工程的主要內容是推進教育均衡和素質教育，促進教育優質資源在城鄉、地區和校際之間的均衡配置；進一步完善義務教育免費制度，免除符合條件的外來務工人員子女義務教育借讀費；每年從市財政性教育經費中安排1000萬元專項經費，用于扶持經濟欠發達地區農村幼兒園建設、骨干教師免費培訓等。

　　重大民生工程限期完不成要道歉

　　“這六大民生工程是在深入調研、廣泛征求意見、充分論證的基礎上形成的，具有較強的操作性。”巴音朝魯在總結時強調，“各地各部門要抓緊落實這些民生工程，盡快讓老百姓感受到能‘看得見，摸得著’的效果。”

　　巴音朝魯還鄭重地表示，對象山港大橋、軌道交通、文明城市建設等重大民生工程的相關責任人要實行“承諾制”和“道歉制”。“自家人，莫客氣。”他特地用了這句寧波老話來說明問題，“如果重大民生問題在限定的時間內，沒進展、沒突破、沒說法，相關責任人需要對老百姓做出道歉，解釋原因，并著力破解。如果工作中確實碰到了難題，千萬不要瞞、不要拖、更不要忽悠，一定要說出來，大家一起想辦法來解決。”(現代金報/王穎)