中新網(wǎng)5月21日電 新一期《學(xué)習(xí)時報》刊載署名為鄒東濤的文章。文章論述了中國政治體制改革的目標(biāo)。文章指出，政治體制改革的目標(biāo)，是要通過權(quán)力的監(jiān)督制衡、吏治的改革、行政機構(gòu)的改革和行政壟斷的治理，實現(xiàn)社會主義民主。

　　文章說，民主必須與特定國家特定時期政治、法律、經(jīng)濟、文化等各方面體制相匹配而存在。一個完備的法制體系是政治民主和政治文明的基本內(nèi)容，也是完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的根本游戲規(guī)則。但政治體制改革又不等于法制建設(shè)，真主要內(nèi)容包括四個方面:

　　一是法制建設(shè)；二是權(quán)力結(jié)構(gòu)和制衡的改革；三是組織人事制度的改革；四是行政體制的改革。權(quán)力結(jié)構(gòu)和制衡的改革是政治體制改革的核心，其主要任務(wù)是，建立系統(tǒng)完備的權(quán)力監(jiān)督制衡機制，使權(quán)力的運作高度透明，以防止有人利用公共權(quán)力謀私腐敗。

　　文章指出，為此，要加大力度科學(xué)設(shè)計和出臺民主考察、民主選舉和民主監(jiān)督制度，黨的紀(jì)律檢查制度和國家監(jiān)察制度，黨、政、立法、司法分工制衡和相互關(guān)系制度等。

　　文章認(rèn)為，政治體制改革和經(jīng)濟體制改革一樣，應(yīng)當(dāng)漸進式進行，不能希望通過一個“休克療法”，一夜之間一步到位，這既是不可能的，也是十分危險的。但漸進也必須真正進行。漸進的第一步，最急迫要做的就是政府定規(guī)矩，在新形勢下把政府自身的職能、運作程序搞清楚，建立一套公開透明的制度、一套規(guī)范，形成一套公共監(jiān)督機制來規(guī)范政府的運作。

　　文章說，行政體制改革是經(jīng)濟體制改革與政治體制改革的中介點，是中國的改革從經(jīng)濟體制同政治體制、社會體制、文化體制全面改革的重要環(huán)節(jié)。行政體制改革的中心任務(wù)和目標(biāo)是從“全能型政府”向“公共服務(wù)型政府”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)過程，實際上就是政府的不斷轉(zhuǎn)型過程。轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)是使中國過去那種掌權(quán)型、控制型、主宰型、服務(wù)型為一體的“全能型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮�共服�?wù)型”政府。就現(xiàn)在來說，政府的職能表現(xiàn)出多元復(fù)雜情況，既有“越位”——干了應(yīng)該由市場干的事；也有“錯位”問題——官場通行市場原則，市場通行官場原則；還有“缺位”問題——低效、失職和不作為。無論是“越位”、“錯位”，還是“缺位”，都不是一個完備的現(xiàn)代政府，這就要通過加大政府自身的改革力度實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。