仍在艱難持續(xù)、震后三周才能基本結(jié)束的地震搜救工作是一次中華民族的愛(ài)國(guó)和慈善總動(dòng)員，但緊隨其后的災(zāi)民安置和災(zāi)后重建，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)將面臨更持久、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)在，災(zāi)民正處在帳篷和藥品奇缺，大部分人露宿街頭的狀況，但是印有科威特支援標(biāo)記的救災(zāi)帳篷居然出現(xiàn)在成都各大小區(qū)，成都市公安局錦江分局日前還查獲一利用紅十字會(huì)名義銷(xiāo)售帳篷、睡袋等賑災(zāi)物資的商家。大災(zāi)當(dāng)前也就是大敵當(dāng)前，監(jiān)守自盜令人齒冷、人神共憤！

　　官員擅離職守和工作中可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，很容易激怒災(zāi)民乃至整個(gè)社會(huì)。這是對(duì)社會(huì)愛(ài)心的褻瀆，也是對(duì)民族凝聚力的瓦解。故此，嚴(yán)厲杜絕和打擊安置和重建過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，是貫穿整個(gè)救災(zāi)過(guò)程的艱巨任務(wù)。

　　據(jù)悉，四川省已經(jīng)派出了12支監(jiān)察隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)。另外，中紀(jì)委、監(jiān)察部工作組已赴四川，負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)督救災(zāi)物資運(yùn)行情況。財(cái)政部也于22日發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管。

　　這多少讓人感到欣慰，但還不足以讓人放心，因?yàn)樗�基本上還是局限于政府的“體內(nèi)監(jiān)督”。而在本次大地震中暴露出的一些問(wèn)題，已經(jīng)使一些地方政府的公信力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。比如面對(duì)傷亡慘重的聚源中學(xué)，中國(guó)國(guó)家地震災(zāi)難緊急救援隊(duì)一位隊(duì)員出離憤怒，“混凝土里全是鐵絲，根本不是什么鋼筋！”(《南方周末》5月22日)

　　為了最大限度地減少全社會(huì)的質(zhì)疑，最大限度地凝聚所有人的信心和愛(ài)心，我們應(yīng)該最大限度地開(kāi)放和開(kāi)創(chuàng)全社會(huì)參與的監(jiān)督機(jī)制。

　　首先是要全面開(kāi)放海內(nèi)外的媒體跟蹤和報(bào)道，不能讓人們對(duì)災(zāi)區(qū)的關(guān)注熱情冷下去，也使整個(gè)安置和重建過(guò)程處于一個(gè)完全透明的陽(yáng)光下。

　　其次，災(zāi)后安置和重建正是最需要各類(lèi)志愿者的時(shí)候，應(yīng)該全面開(kāi)放和鼓勵(lì)各種類(lèi)型的民間志愿組織和專(zhuān)業(yè)NGO參與安置和重建的全過(guò)程，中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等接收大量款項(xiàng)的政府性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府，更應(yīng)該邀請(qǐng)國(guó)際上先進(jìn)的慈善、公益組織和專(zhuān)業(yè)NGO，以及有公信力的審計(jì)機(jī)構(gòu)，全程參與和監(jiān)督，并接受媒體和公眾監(jiān)督，隨時(shí)向社會(huì)公眾公布安置和重建過(guò)程及資金來(lái)源和使用等情況。

　　第三，各級(jí)政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持民間公益、慈善資金以及專(zhuān)業(yè)NGO直接投入災(zāi)區(qū)安置與重建工作。地方政府在國(guó)際國(guó)內(nèi)力量的支持下，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和部分政府項(xiàng)目，學(xué)校、醫(yī)院等眾多公益項(xiàng)目都應(yīng)該向民間開(kāi)放。應(yīng)該改革以往民間捐贈(zèng)學(xué)校、醫(yī)院也應(yīng)該先把款項(xiàng)打入政府賬戶(hù)的做法，改變監(jiān)理模式：對(duì)于民間和國(guó)際國(guó)內(nèi)慈善機(jī)構(gòu)十分熱衷的捐贈(zèng)學(xué)校、醫(yī)院等，應(yīng)該允許捐贈(zèng)者自行監(jiān)督施工，政府不負(fù)責(zé)款項(xiàng)監(jiān)督，而只負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和監(jiān)理、驗(yàn)收。讓民間的愛(ài)心毫無(wú)障礙地涌動(dòng)、奔流，且更有信心和恒心；對(duì)于政府直接投資的項(xiàng)目，則應(yīng)該反過(guò)來(lái)邀請(qǐng)民間公益組織、慈善機(jī)構(gòu)及其他有強(qiáng)烈公益心的熱心人士全程參與監(jiān)督和監(jiān)理。與此同時(shí)，從制度上制定鼓勵(lì)NGO發(fā)展的法律法規(guī)，逐漸摸索出政府與民間公益組織互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。

　　其四，建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于從“豆腐渣工程”中牟取暴利的責(zé)任者，震災(zāi)發(fā)生后臨危逃遁或者侵吞救災(zāi)物資和款項(xiàng)的官員，在給予法律嚴(yán)懲之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)媒體等公之于眾，同時(shí)在今后各地建立的地震紀(jì)念館中永久展示其劣跡，以啟迪后人，警示來(lái)者。