對(duì)“5·12”汶川地震信息的迅捷、準(zhǔn)確公開,匯聚了國(guó)內(nèi)外抗震救災(zāi)的巨大力量
汶川大地震后,中央及地方政府及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息,回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn),凝聚各方共同抗震救災(zāi)熱情,受到廣泛贊譽(yù),被稱為“落實(shí)《政府信息公開條例》的典范之作”、“達(dá)到政府信息公開的極致”。
接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家一致認(rèn)為,此次抗震救災(zāi)中,中國(guó)信息發(fā)布權(quán)威、迅捷、真實(shí)、詳細(xì),信息發(fā)布渠道全面,層次完整,打通了對(duì)內(nèi)與對(duì)外的界限,最大限度滿足了國(guó)民的知情權(quán),也讓世界各國(guó)看到了當(dāng)代中國(guó)的堅(jiān)定與自信。
權(quán)威迅捷
快!快!快!
這不僅是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)汶川地震的救災(zāi)原則,同時(shí)也是災(zāi)情信息發(fā)布的最大特點(diǎn)。
地震發(fā)生后20分鐘左右,有關(guān)震情的權(quán)威發(fā)布便在官方網(wǎng)站出現(xiàn)。此后,更多公眾通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)短信等各個(gè)渠道獲知初步震情信息。隨后,胡錦濤總書記作出重要指示,溫家寶總理第一時(shí)間乘專機(jī)趕赴災(zāi)區(qū),中共中央政治局召開會(huì)議成立抗震救災(zāi)總指揮部,溫總理主持召開緊急會(huì)議部署工作等高層信息第一時(shí)間迅速發(fā)布,起到了穩(wěn)定人心,激勵(lì)士氣的重要作用。
中央各部委聯(lián)動(dòng)抗災(zāi)的信息傳播之快也超出人們的預(yù)想。災(zāi)后10小時(shí),幾乎所有部委應(yīng)對(duì)災(zāi)情作出的緊急部署情況就出現(xiàn)在人們的視野之內(nèi)。
此后,電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體24小時(shí)不間斷滾動(dòng)的災(zāi)情直播、實(shí)時(shí)更新的傷亡數(shù)字,一刻不停地敲擊著人們的心靈,在這背后,公眾更看到了中國(guó)政府應(yīng)對(duì)巨大災(zāi)難時(shí)的堅(jiān)強(qiáng)信心。
中央黨校研究生院副院長(zhǎng)劉春教授說,“謠言止于智者”,及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息不僅快速穩(wěn)定了民心,更為抗震救災(zāi)行動(dòng)贏得了主動(dòng),令各方能夠騰出更多的精力,以最快速度投入抗震救災(zāi)之中。
詳細(xì)突破
災(zāi)情發(fā)生后,那些真實(shí)得有些殘酷的信息撲面而來。鏡頭記錄下的殘?jiān)珨啾凇w砂走石、傷者的呻吟和死者的沉默,以“原生態(tài)”的方式袒露在公眾面前。
從5月13日開始,國(guó)務(wù)院新聞辦每天下午都召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)民政部、中國(guó)地震局、交通運(yùn)輸部、鐵道部、衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、總參、總政、總后、總裝、國(guó)防部、武警部隊(duì)司令部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會(huì)等多部門的權(quán)威發(fā)言人,發(fā)布抗震救災(zāi)的各方面信息,并接受中外記者提問。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授彭宗超分析,此次救災(zāi)信息發(fā)布的一大突破,是軍方將領(lǐng)首度出席新聞發(fā)布會(huì),直面中外媒體,陳述解放軍、武警部隊(duì)抗震救災(zāi)進(jìn)展,包括當(dāng)?shù)睾嗽O(shè)施狀況,沒有任何虛夸、不回避質(zhì)疑,這在我國(guó)軍隊(duì)信息長(zhǎng)期被列為保密信息的背景下非常難得。
此外,四川等受災(zāi)省份也每天下午定時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),隨時(shí)提供最新情況。四川地震局和甘肅省抗震救災(zāi)總指揮部敢于發(fā)布余震預(yù)警信息,更大大出乎公眾意料。國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家教授說,政府對(duì)災(zāi)情的信息發(fā)布非常詳細(xì),是系列性的。從政府對(duì)諸多救災(zāi)細(xì)節(jié)的關(guān)注中可以看出,中央部署救災(zāi)工作極其細(xì)致、周到,這也是令公眾感到“心里有底”的重要原因。
在抗震前線,各媒體記者的采訪均受到有力協(xié)助。他們用手中的鏡頭和紙筆客觀記錄下了災(zāi)區(qū)的真實(shí)情況,不斷向外界傳播“活生生”的第一手資料。劉春教授說,此次海量真實(shí)信息的公開,贏得了公眾的信任,凝聚了人心,也為政府贏得了主動(dòng)。
全面多層次
此次抗震救災(zāi)信息的公布還呈現(xiàn)出全面、多層次的特點(diǎn):各種信息全覆蓋,多種媒體同時(shí)傳播,各種信息相互印證,最大程度滿足了人民群眾的知情權(quán)。
災(zāi)情發(fā)生后,各路媒體爭(zhēng)分奪秒,盡力以最快速度將災(zāi)情信息交給讀者。新華社記者第一時(shí)間到達(dá)多個(gè)地震現(xiàn)場(chǎng),上百名一線記者傳出了珍貴的第一手的災(zāi)情信息。
不僅中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央媒體派出多路記者,各大網(wǎng)站,各省市報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)的記者也緊急趕往災(zāi)區(qū),爭(zhēng)取獨(dú)家報(bào)道。一時(shí)間,電話連線前方記者報(bào)道災(zāi)情成為“家常便飯”。記者深入災(zāi)區(qū)之廣,報(bào)道之詳,內(nèi)容之深,覆蓋之全,均為此前所鮮見。
多渠道的媒體傳播從點(diǎn)到面,從宏觀到微觀,無孔不入地提供著各類災(zāi)情信息。開放的、多元化傳播的海量信息相互交織、印證,目前為止沒有出現(xiàn)重大不實(shí),大大增強(qiáng)了政府信息的真實(shí)性和可信度。
打通對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息發(fā)布
此次汶川地震的信息公布,打通了對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息發(fā)布的界限,讓世界更貼近地了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。
地震發(fā)生幾分鐘后,國(guó)際各大媒體就紛紛將目光聚焦在中國(guó)四川。隨后,美聯(lián)社、法新社、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》等多家國(guó)外媒體記者進(jìn)入震區(qū),親身感受著中國(guó)救災(zāi)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
西班牙《先鋒報(bào)》記者在接過了一位失去房屋、家人和財(cái)產(chǎn)的中國(guó)普通農(nóng)民遞來的一瓶礦泉水后,寫下了“中國(guó)農(nóng)民是人類的一座豐碑”的文章,講述了他所感受到的中國(guó)人的品格、中國(guó)人的精神。
彭宗超說,中國(guó)政府允許、協(xié)助外國(guó)媒體進(jìn)入災(zāi)區(qū)采訪,顯示了中國(guó)的自信。
劉春教授表示,全國(guó)上下齊心抗災(zāi)的氛圍不是哪個(gè)人能夠調(diào)動(dòng)的,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)抗災(zāi)行動(dòng)的贊譽(yù)也不是靠宣傳,這是坦誠(chéng)公布信息的自然結(jié)果。這一成功實(shí)踐,無疑為轉(zhuǎn)入日常狀態(tài)下的政府信息公開工作提供了難得的經(jīng)驗(yàn)和充足的信心。(記者楊琳)
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