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      2. 專家解讀:汶川災(zāi)后重建條例可防范拍腦袋決策

        2008年06月10日 10:05 來源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

          條例體現(xiàn)依法行政

          國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱昨天表示,《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》是我國(guó)首個(gè)專門針對(duì)一個(gè)地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例,“這個(gè)條例的發(fā)布是具有開拓性的,政府首次就一個(gè)事件發(fā)布一個(gè)行政法規(guī),這標(biāo)志著震后重建將走上法制軌道,也體現(xiàn)了中國(guó)政府依法行政,依法治國(guó)的決心。

          條例具有較強(qiáng)靈活性

          這次地震災(zāi)害涉及地域廣,波及的人口多,汪玉凱說,大規(guī)模的重建規(guī)劃不是一天兩天就能完成,甚至需要好幾年時(shí)間,為保證重建順利進(jìn)行,就需要有規(guī)范做總指導(dǎo)、總協(xié)調(diào)。

          汪玉凱還提到,條例具有較強(qiáng)的靈活性,比如土地規(guī)劃我國(guó)一直特別嚴(yán),但這次大規(guī)模的重建如果都按照正常的程序走時(shí)間就會(huì)太長(zhǎng),所以條例規(guī)定,“經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批,并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。”不過汪玉凱補(bǔ)充說,雖然是邊建設(shè)邊報(bào)批,但有了這個(gè)條例,各地就不能亂來了。

          條例體現(xiàn)尊重民族文化

          汪玉凱還認(rèn)為,條例多次提到規(guī)劃的制定要經(jīng)過專家論證,這也體現(xiàn)了此次重建的科學(xué)性,“要聽專家的意見,而不能是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的主意。”而且受災(zāi)地方多是少數(shù)民族較多的地方,所以對(duì)如何保護(hù)民族文化也做了詳細(xì)的規(guī)定,體現(xiàn)了政府對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重視。(記者:郭愛娣)

        編輯:朱鵬英】
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