前日，國(guó)務(wù)院公布的震后重建條例明確提出，學(xué)校等公共建筑的抗震設(shè)防要高于當(dāng)?shù)亟ㄖ�，而教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前也下發(fā)通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)排查校舍抗震安全隱患，對(duì)存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固，對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)，造成校舍質(zhì)量事故的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　恩格斯曾說過，“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多”。震災(zāi)固然給我們?cè)斐闪司薮蟮膭?chuàng)傷和經(jīng)濟(jì)損失，但同時(shí)，危機(jī)往往也是掀起革新和推動(dòng)進(jìn)步的契機(jī)。痛定思痛，以震災(zāi)為鑒，在全國(guó)排查校舍安全，找到隱患，迅速糾正，當(dāng)是順理成章之舉。

　　借震災(zāi)之機(jī)改善校舍安全，已有國(guó)際先例。阪神大地震之后，日本許多公立學(xué)校的教學(xué)樓受損嚴(yán)重，為此日本政府決定實(shí)施“校舍補(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃”，強(qiáng)化“學(xué)校是第一避難所”的原則，對(duì)全國(guó)各中小學(xué)校全面進(jìn)行抗震檢查，對(duì)數(shù)萬(wàn)棟校舍啟動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)施工。此次中國(guó)5·12地震后，日本政府更是加快了校舍補(bǔ)強(qiáng)的進(jìn)度。1933年美國(guó)加州大地震造成約200個(gè)學(xué)校倒塌和嚴(yán)重受損，加州政府出臺(tái)了《菲爾德法案》，提出了工程轉(zhuǎn)給承建商之前必須確保設(shè)計(jì)圖和平面圖通過州建筑科審核等一系列嚴(yán)厲措施，并決定公立學(xué)校的建筑監(jiān)督權(quán)從地方政府上收至州政府。

　　這一輪的“校舍抗震安全排查”，檢驗(yàn)其實(shí)際效果的有兩個(gè)方面，一為“全面”，即保證排查人能夠認(rèn)真履職，將排查深入到每個(gè)學(xué)校，每一棟校舍，尤其是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村；二為“公正”，基層教育部門官員本身就負(fù)責(zé)校舍的建設(shè)，而現(xiàn)在它又承擔(dān)著排查校舍安全的重任，這種情況下，如何排除利益干擾，確保排查結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正，防止“豆腐渣工程”蒙混過關(guān)，是一大挑戰(zhàn)。

　　顯然，我們需要在排查制度上進(jìn)行更周密的設(shè)計(jì)。例如，為避免“自己做自己的法官”，應(yīng)明確利益回避原則，禁止參與校舍設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收的官員或?qū)�業(yè)人員參與校舍排查，排查小組應(yīng)有學(xué)生家長(zhǎng)參加，排查名單要公之于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督，在中央層面可以設(shè)立專門的舉報(bào)電話，鼓勵(lì)基層民眾對(duì)地方政府部門的排查工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　例如，為防止瀆職或幕后權(quán)錢交易，參與排查的官員和專業(yè)人員應(yīng)“權(quán)責(zé)對(duì)等”，實(shí)行“帶責(zé)排查”———倘若校舍的安全隱患在排查中被遺漏，將來發(fā)生了安全事故，必須嚴(yán)厲追究這次排查人員的責(zé)任，哪怕東窗事發(fā)之時(shí)距離排查的日期再遙遠(yuǎn)，他也不能逃避法律的懲處。同時(shí)，對(duì)于兢兢業(yè)業(yè)、成效斐然的排查參與者，也應(yīng)像地震抗災(zāi)“火線提干”一樣，給予嘉獎(jiǎng)。

　　制度永遠(yuǎn)比人更可靠，良好的制度，才能給全國(guó)所有參與校舍抗震排查的官員和專業(yè)人士以鞭策和激勵(lì)，制度周密與否，關(guān)系到此次校舍抗震安全大排查的成與敗。因此，建議教育部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門為“校舍抗震安全排查”嚴(yán)格立規(guī)，確保校舍排查的每一個(gè)環(huán)節(jié)都縝密無疏。